Решение по делу № 2-705/2024 от 25.01.2024

(УИД) 91RS0№-80

                                Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года            <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи       -Вильхового И.Н.

при секретаре                                    - Петрийчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончарова Валерия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что обратился в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> с заявлением для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РК, рассмотрев пакет документов, предоставленный для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что в предоставленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем указанные архивные справки не могут быть приняты для назначения пенсии. Истец считает, что представленные в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РК подтверждают выплату истцу заработной платы и были выданы на основании данных бухгалтерского учета предприятий: Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного ФИО1 ГУП РК «Крымэнерго», в ведомостях на заработную плату Гончарова Валерия Николаевича за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском предприятии электросетей «Крымэнерго» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Крымэнерго» не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. Отсутствие в архивной справке указаний на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы не может служить причиной того, что все периоды работы, обозначенные в архивной справке, не будут учтены при перерасчете пенсии. Ссылается на то, что в соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о заработной плате для назначения пенсии по старости должна быть оформлена в соответствии с установленными требованиями. К установленным требованиям относятся: указание фамилии, имени, отчества; указание наименования денежной единицы в которой исчислялась заработная плата; основание выдачи справки (лицевые, счета, платежные ведомости и др.) При этом, оформление справки о заработной плате в соответствии с установленными требованиями является обязанностью работодателя и отсутствие в справке наименования денежной единицы, в которой исчислялась заработная плата, является виной работодателя и не может нести негативные последствия для работника. На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО1 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными: за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- в купонах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Истец Гончаров В.н.. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, до судебного заседания от него поступило заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указали, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований    по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец в рамках заблаговременной работы по проверке и подготовке документов обратился в отдел оценки пенсионных права застрахованных лиц и заблаговременной работы социального страхования Российской Федерации по <адрес>, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

При этом из содержания архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго» следует, что вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан.

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлен об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанной справки, поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго», за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.ю05.1992 по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском предприятии электросетей «Крымэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОА «Крымэнерго» не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ответчика принять при назначении страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Гончарова Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 года в ПЭС ПЭО «Крымэнерго, ГАЭК «Крымэнерго», ОАО «Крымэнерго», ПАО «Крымэнерго», ПАО «ДТЭК Крымэнерго».

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО1 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО5 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО5 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Национальным банком ФИО5 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО5 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО5. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО5» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго», в подтверждение начисления заработной платы ФИО4 за период с июля ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ФИО1 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; - с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими частичному удовлетворению.

Что касается требования в части понуждения ФИО1 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах, суд приходит к выводу об отказе, поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго» содержаться сведения о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата с указанием денежной единицы – гривна.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончарова Валерия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках–удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости Гончарову Валерию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго», в подтверждение начисление заработной платы Гончарову Валерию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; - с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                              Вильховый И.Н.