Решение по делу № 33-4705/2022 от 12.07.2022

г. Сыктывкар              Дело № 2-2-7/2022 (33-4705/2022)

УИД 11RS0002-02-2021-001009-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Архаровой Л.В., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании 18 июля 2022 года дело по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 29 марта 2022 года, по которому

Муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» обязано установить Козицыной Л.Н. с <Дата обезличена> года тарифную ставку (оклад) в размере 14077 рублей 26 копеек, произвести перерасчет заработной платы и сохраненного среднего заработка на период отпуска, выплатить недополученные суммы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

Муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» обязано установить Козицыной Л.Н. с <Дата обезличена> года тарифную ставку (оклад) в размере 14611 рублей 74 копейки, произвести перерасчет заработной платы и сохраненного среднего заработка на период отпуска, выплатить недополученные суммы с <Дата обезличена>;

С Муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Козицыной Л.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей;

Отказано в удовлетворении требований Козицыной Л.Н. о признании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Положения об оплате труда», об установлении тарифной ставки с применением тарифного коэффициента ..., перерасчете заработной платы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, возложении обязанности производить начисление премии на часы сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, производить начисление компенсационных и стимулирующих выплат при расчете оплаты за сверхурочную работы, за работы в выходные и нерабочие праздничные дни;

С Муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» взыскана государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования городского округа «...» в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козицына Л.Н. обратилась в суд с требованиями к Муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту МУП «СТС» МО ГО «Воркута») о возложении обязанности с <Дата обезличена> установить тарифную ставку (оклад) с применением тарифного коэффициента ... в размере 19678,73 руб., с <Дата обезличена> в размере 20524,86 руб., с <Дата обезличена> в размере 21304,14 руб., произвести перерасчет заработной платы, среднего заработка на период отпуска, выплатить задолженность по заработной плате, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. В обоснование требований указала, что работает в должности ... ... разряда в МУП «СТС» МО ГО «Воркута». <Дата обезличена> заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на <Дата обезличена>, которое вступило в законную силу <Дата обезличена>. Поскольку в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» нет коллективного договора либо иного локального акта устанавливающего тарифную ставку оплаты труда, тарифную сетку, ответчик в нарушение ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации и Отраслевого тарифного соглашения не выплачивает истцу в полном размере причитающуюся заработную плату. Трудовой договор не может содержать положений снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством, то есть предусмотренных Отраслевым тарифным соглашением. Исходя из тарифной ставки (оклада) ... разряда с <Дата обезличена> оклад истца должен составлять ... руб., однако согласно дополнительному соглашению к трудовому договору составляет ... руб., что существенно ниже, чем установлено Отраслевым тарифным соглашением. В результате действий ответчика истцу причинены нравственные страдания.

Определением ... суда ... от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Муниципального образования городского округа «Воркута».

Протокольным определением ... суда ... от <Дата обезличена> принято заявление об увеличение исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда в связи с введением в заблуждение, что трудовые права не нарушены при заключении Коллективного договора и Положения об оплате труда.

Протокольным определением ... суда ... от <Дата обезличена> принято заявление об увеличение исковых требований в части признания приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении Положения об оплате труда» недействительным и неподлежащим применению; о взыскании компенсации морального вреда в связи с предоставлением недостоверной информации об условиях труда; о возложении обязанности производить начисление премии на все часы сверхурочной работы и работы в праздничные и выходные дни с <Дата обезличена>; о возложении обязанности с <Дата обезличена> включить все компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме за вредные условия труда), премиальные, выслугу лет в расчет оплаты труда за сверхурочные работы и работы в праздничные и выходные дни (начислять не на тарифную ставку, а на заработную плату).

Истец в судебном заседании не участвовал. Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал. В представленном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица в судебном заседании не участвовал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик МУП «СТС» МО ГО «Воркута» просит решение суда отменить в удовлетворенной части.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Судом установлено, что истец с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с МУП «СТС» МО ГО «Воркута» в должности ... ... разряда с тарифной ставкой (окладом) ... руб. в месяц, премией (месячной, квартальной) в размере согласно действующему «Положению о премировании», районного коэффициента в размере ...% и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере ... %.

Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> изменялись условия трудового договора в части размера должностного оклада по занимаемой должности с <Дата обезличена> установлен оклад в размере ... руб. в месяц.

В МУП «СТС» МО ГО «Воркута» действует коллективный договор на <Дата обезличена>, прошедший уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (регистрационный <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), заключенный <Дата обезличена>, а также Положение об оплате труда, согласованное от имени работников председателем Совета работников и утвержденное представителем работодателя директором МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» <Дата обезличена>.

Профсоюзная организация в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» отсутствует.

В соответствии с Положением об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута» основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях и тарифного коэффициента соответствующей профессии. Схема тарифных коэффициентов разработана и принята Предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки.

Пунктом 2.10 Положения об оплате труда установлен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда на <Дата обезличена> – ... руб.

Размеры тарифных коэффициентов приведены в Приложении № 1 к Положению об оплате труда.

С Коллективным договором и Положением об оплате труда истец ознакомлена.

Основным видом деятельности МУП «СТС» МО ГО «Воркута» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, то есть деятельность в сфере коммунального теплоснабжения.

<Дата обезличена> Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на <Дата обезличена>» (далее ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена>), действие которого продлено согласно положениям ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса РФ до <Дата обезличена> включительно.

Как следует из представленных суду первой инстанции документов, МУП «СТС» МО ГО «Воркута» мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> в порядке установленном ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса РФ не направляло.

В соответствии с п. 1.12 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 2.3 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на <Дата обезличена>, в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере ... руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3.3 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абзаца 3 пункта 2.4 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от <Дата обезличена> на основании ст. 134 Трудового кодекса РФ и п. 2.4 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на <Дата обезличена>», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с <Дата обезличена> не ниже ... руб., с <Дата обезличена> - ... руб. и с <Дата обезличена> - ... руб.

Действие ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> пролонгировано на <Дата обезличена>.

Совместным письмом Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения <Номер обезличен>, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на <Дата обезличена>» минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с <Дата обезличена> установлены в размере ... руб., с <Дата обезличена> - ... руб.

По смыслу п. 2.1 и 2.2 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Пунктом 2.3.4 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> предусмотрено, что в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на <Дата обезличена> приводится в Приложении № 3.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 45, 48, 135, 143 Трудового кодекса РФ, исходил из того, что в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении МУП «СТС» МО ГО «Воркута» действует ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена>, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, в связи с чем пришел к выводу о том, что п. 2.3 ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена> в части установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с индексацией является обязательным при формировании оплаты труда работников.

При этом определяя тарифную ставку (оклад), суд руководствовался приложением № 1 к Положению об оплате труда работников МУП «СТС» МО ГО «Воркута», которым по ... разряду установлен тарифный коэффициент ..., и рассчитал тарифную ставку (оклад) с учетом применения последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса РФ, с <Дата обезличена> – ... руб. х ... =13496,93 руб., с <Дата обезличена> – ... руб. х ... = 14077,26 руб., с <Дата обезличена> -... руб. х ... =14611,74 руб.

Поскольку заработная плата за спорный период истцу выплачена в меньшем размере, суд удовлетворил исковые требования о перерасчете заработной платы исходя из указанного размера тарифной ставки (оклада) и выплате образовавшейся задолженности, компенсации морального вреда, размер которой соответствует требованиям статьи 237 Трудового кодекса РФ, а именно, характеру, степени и длительности установленных нарушений трудовых прав истца, не нарушает принципов разумности и справедливости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права.

С доводами ответчика о том, что МУП «СТС» МО ГО «Воркута» не является членом Общероссийского объединения работодателей, в том числе членом региональных объединений, не уполномочивало от своего имени заключать ОТС в ЖКХ на <Дата обезличена>, к нему не присоединялось и данное Соглашение не распространяет свое действие в отношении МУП «СТС» МО ГО «Воркута», согласиться нельзя.

Согласно статье 48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Письмом Министра труда и социальной защиты РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к ОТС в ЖКХ РФ на <Дата обезличена>, утвержденному <Дата обезличена>, или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. В отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к соглашению оно будет считаться распространенным на этих работодателей.

Пунктом 10.4 ОТС в ЖКХ РФ на <Дата обезличена> предусмотрено условие о присоединении к данному соглашению любых работодателей, в том числе добровольно, либо организаций жилищно-коммунального хозяйства, согласно названному письму Министра труда и социальной защиты РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> или представлении в 30-дневный срок мотивированного отказа.

Поскольку МУП «СТС» МО ГО «Воркута» не направляло мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в ЖКХ РФ на <Дата обезличена>, утвержденному <Дата обезличена>, действие данного соглашения считается распространенным на данное МУП.

Правовые позиции, выраженные в том, что в случае непредставления работодателями организаций жилищно-коммунального хозяйства в 30-дневный срок мотивированного отказа от присоединения к ОТС в ЖКХ РФ на <Дата обезличена>, к которому предлагалось присоединиться письмом Министра труда и социальной защиты РФ, данное Соглашение считается распространенным на этих работодателей, приведены Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ в апелляционном определении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Иные доводы в апелляционной жалобе о том, что МУП «СТС» МО ГО «Воркута» не оплачивался ежегодный целевой взнос при присоединении к ОТС в ЖКХ РФ на <Дата обезличена>, предприятие не включалось в реестр участников ОТС, не опровергают выводов суда.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 29 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: