Решение по делу № 2-3371/2023 от 06.06.2023

УИД 61RS0007-01-2023-002814-58

Дело № 2-3371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 июля 2023 года    г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Сало Е.В.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании привести детскую игровую площадку в соответствии с требованиями законодательства о благоустройстве территории,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, обратившись в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, указывает, что проведенной проверкой выявлен факт нарушения организации устройства и обслуживания детской игровой площадки, расположенной по адресу: г<адрес>, балансодержателем которой является МКУ «УЖКХ Пролетарского района». В частности, в нарушение Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500, на указанной детской площадке выявлены дефекты игрового оборудования, препятствующие его безопасной эксплуатации и подлежащие устранению; подлежит демонтажу с заменой на новое качалка-балансир, требуется покраска игрового оборудования, отсутствуют урна и информационный щит с информацией, содержащей сведения в соответствии с пунктом 6 раздела 11 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Цримова Б.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону Дымова В.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В случае удовлетворения иска, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 7 месяцев ввиду того, что учреждение является муниципальным, собственные денежные средства у него отсутствуют, а источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону являются средства, выделяемые целевым назначением из местного бюджета.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соответствия нормам законодательства о благоустройстве территории - Правилам благоустройства территории города Ростова-на-Дону № 398 и Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов № 1500 - детской игровой площадки по адресу: <адрес> Согласно письму заместителя директора МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» от 19.04.2023 на указанной детской площадке отсутствуют информационный щит, урна, требуется покраска игрового оборудования, замена качалки-балансира. Указанные обстоятельства подтверждены, в том числе представленным с иском фотоматериалом.

Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений от 07.02.2013 № 224 право оперативного управления, в том числе детской площадки по адресу: г. <адрес> закреплено за МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались и подтверждены письменными доказательствами.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, у внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работы по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и со-держание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 разработаны Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 года № (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с разделом 2 Правила благоустройства, детская игровая площадка предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

Кроме того, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 года № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно пункту 5 Правил содержания детских игровых комплексов предусмотрено также, что при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты подлежат незамедлительному устранению.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону доказательств в опровержение иска прокурора, а именно, сведений о том, что детская игровая площадка по адресу: г. <адрес>, отвечает требованиям вышеприведенных Правил, суду не представлено, в связи с чем, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону является муниципальным казенным учреждением. Принимая во внимание, что исполнение решения суда связано с выделением дополнительных бюджетных ассигнований именно на цели выполнения мероприятий по благоустройству, ремонту, дооборудованию детской игровой площадки; в настоящий момент решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2021 № 217 «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» бюджет утвержден, суд полагает возможным предоставить МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону отсрочку исполнения решения суда на срок 7 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону провести плановый осмотр игровой площадки по адресу: <адрес>, устранить, заменить неисправное оборудование, в том числе качалку-балансир, установить урну, произвести покраску горки, разместить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также сроках проведения ремонта.

Предоставить муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону отсрочку исполнения решения суда сроком 7 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья:

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.07.2023.