Решение по делу № 2-359/2024 от 21.06.2024

УИД 55RS0024-01-2022-000426-85

Дело № 2-359/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Горячун А.В., с участием пом. прокурора Мирошник А.Д., заинтересованного лица Казаковой Е.В.,

рассмотрев 5 июля 2024 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по заявлению прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Нововаршавская гимназия» об обязании МБОУ «Нововаршавская гимназия» оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, индукционными петлями звукоусиливающей аппаратурой

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать МБОУ «Нововаршавская гимназия» оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес> индукционными петлями звукоусиливающей аппаратурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО6 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нововаршавская гимназия» в ходе которой установлено, что в здании МБОУ «Нововаршавская гимназия», расположенном по адресу: <адрес>, имеется помещение для проведения массовых мероприятий, которое не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в связи с чем в адрес директора МБОУ «Нововаршавская гимназия» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако мер по устранению допущенных нарушений не принято.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение ФИО6, являющейся матерью малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещающего детский сад «Березка», с просьбой обязать МБОУ «Нововаршавская гимназия» приобрести индукционные петли, в связи с тем, что ее ребенок является инвалидом по причине нарушения слуха.

В рамках рассмотрения обращения установлено, что выявленные ранее прокуратурой района нарушения федерального законодательства не устранены в связи с отсутствие финансирования, что существенно нарушает права и законные интересы детей-инвалидов.

В судебном заседании пом. прокурора Мирошник А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Нововаршавская гимназия» Е.Л. Булгакова, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск признала в полном объеме.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Выслушав пом. прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд признаёт заявление обоснованным.

Часть 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», регламентирующая участие прокурора в рассмотрении дел судами, закрепляет право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Поскольку воспитанник детского сада «Березка» МБОУ «Нововаршавская гимназия» в силу несовершеннолетнего возраста не может самостоятельно обратится с заявлением в суд о защите своих прав и интересов, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет инвалидам возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Данные меры, включающие в себя выявление, устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности и на образовательные организации (школы).В п. 3 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989, ратифицированной постановлением Верховного совета ССР от 13.06.1190 № 1559-1 «О ратификации Конвенции о правах ребенка», указано, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу пп. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе законодательного обеспечения прав ребенка.

Согласно пунктов 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 (далее – Приказ), руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно информации, предоставленной Комитетом по образованию и связям с профессиональной школой Нововаршавского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду «Березка», расположенном в МБОУ «Нововаршвская гимназия», воспитывается один ребенок с нарушением слуха (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

В то же время, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в здании МБОУ «Нововаршавская гимназия», расположенном по адресу: <адрес>, имеется помещение для проведения массовых мероприятий, которое не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в связи с чем в адрес директора МБОУ «Нововаршавская гимназия» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако мер по устранению допущенных нарушений не принято.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение ФИО6, являющейся матерью малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ посещающего детский сад «Березка», с просьбой обязать МБОУ «Нововаршавская гимназия» приобрести индукционные петли, в связи с тем, что ее ребенок является инвалидом по причине нарушения слуха.

В рамках рассмотрения обращения установлено, что выявленные ранее прокуратурой района нарушения федерального законодательства не устранены в связи с отсутствие финансирования, что существенно нарушает права и законные интересы детей-инвалидов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчики являются муниципальными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Нововаршавский муниципальный район в лице комитета образования, свою деятельность осуществляют за счет средств местного бюджета на основании планов финансово-хозяйственной деятельности, в связи с чем следует предоставить разумный срок для исполнения обязанности – 31.12. 2024 года

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований ч.2 ст.333.20 НК РФ, которая предусматривает, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить от уплаты государственной пошлины. Учитывая финансовое положение ответчика, существа иска в интересах граждан, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нововаршавского района Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Нововаршавская гимназия» Обязать МБОУ «Нововаршавская гимназия» оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес> индукционными петлями звукоусиливающей аппаратурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на МБОУ «Нововаршавская гимназия» обязанность предоставить в суд и прокуратуру района сведения об исполнении решения суда в течение месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья      Н.В. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2024 года