Решение по делу № 2-454/2024 от 26.08.2024

Дело №2-454/2024

Поступило в суд 26 августа 2024 года

УИД 54RS0016-01-2024-000700-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2024 года                                          с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием:

представителя истца Русина М.Н.,

представителя ответчика Леготиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Красногривенский детский сад «Колосок» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области 26 августа 2024 года обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Красногривенский детский сад «Колосок» о возложении обязанности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Доволенского района проведена проверка исполнения МКДОУ Красногривенский детский сад «Колосок» законодательства об образовании, о техническом регламенте безопасности зданий.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20, покрытие дорожек и подходов на собственной территории детского сада имеет дефекты (частично разрушены).

В нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 в здании пищеблока, кладовой, в приемной, прачечной, комнате для умывания, туалетной комнате, методическом кабинете, конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года (целостность конструкции окон нарушена, переплеты сгнили), не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 в игровой, спортивном зале, спальной комнате, пол имеет дефекты и повреждения, деревянные покрытия сгнили, пол провалился.

В нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 на потолке в игровой комнате имеются следы протеканий, потолок не имеет отделку, допускающую влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, стены в игровой комнате, спортивном зале, на пищеблоке имеют неровную поверхность, в помещении пищеблока штукатурка и краска частично разрушились.

Неудовлетворительное состояние здания образовательного учреждения влечет нарушение прав воспитанников, работников и иных лиц, посещающих дошкольное образовательное учреждение на безопасное пребывание, охрану здоровья и жизни.

Просит в срок до 30 декабря 2024 года обязать МКДОУ Красногривенский детский сад «Колосок» устранить дефекты покрытия дорожек и подходов на территории МКДОУ Красногривенского детского сада; в помещениях пищеблока, кладовой, в приемной, прачечной, комнате для умывания, туалетной комнате, методическом кабинете произвести ремонт окон в соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; в игровой, спальных комнатах, спортивном зале провести ремонт полов; в игровой комнате, провести ремонт потолка; в игровой комнате, спортивном зале, в помещении пищеблока провести ремонт стен в соответствии с п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Доволенского района Новосибирской области Русин М.Н. просил исковые требования удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МКДОУ Красногривенский детский сад «Колосок» Леготина Т.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Предоставила муниципальный контракт № 20 от 05 сентября 2024 года, локальный сметный расчет, а также акт выполненных работ, в соответствии с которым в МКДОУ Красногривенский детский сад «Колосок» произведена замена окон.

Представитель третьего лица – администрации Доволенского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что требования истца считает законными и подлежащими удовлетворению, дело просил рассмотреть без его участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основания здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

С 01 января 2021 года вступили в силу требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП-2.4.3648-20).

П. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 предусматривает, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года. Проветривание в присутствии детей не проводится.

Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию.

В силу п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Материалами дела подтверждается и представителем ответчика не оспаривалось, что в ходе проведенной прокуратурой Доволенского района Новосибирской области проверки, в нарушение п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20, покрытие дорожек и подходов на собственной территории детского сада имеет дефекты (частично разрушены).

В нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 в здании пищеблока, кладовой, в приемной, прачечной, комнате для умывания, туалетной комнате, методическом кабинете, конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года (целостность конструкции окон нарушена, переплеты сгнили), не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 в игровой, спортивном зале, спальной комнате, пол имеет дефекты и повреждения, деревянные покрытия сгнили, пол провалился.

В нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 на потолке в игровой комнате имеются следы протеканий, потолок не имеет отделку, допускающую влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, стены в игровой комнате, спортивном зале, на пищеблоке имеют неровную поверхность, в помещении пищеблока штукатурка и краска частично разрушились.

16 апреля 2024 года, в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями прокурором Доволенского района в адрес заведующей МКДОУ Красногривенский детский сад «Колосок» было внесено представление о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

По результатам рассмотрения представления прокурора, приказом заведующей МКДОУ Красногривенский детский сад «Колосок» от 19 апреля 2024 года к завхозу детского сада Каракобеновой Д.Э. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В отношении Леготиной Т.А. Управлением Роспотребнадзора по новосибирской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 08 мая 2024 года, назначено наказание в виде предупреждения.

Неудовлетворительное состояние здания образовательного учреждения влечет нарушение прав воспитанников, работников и иных лиц, посещающих дошкольное образовательное учреждение на безопасное пребывание, охрану здоровья и жизни.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку требование о замене окон исполнено ответчиком, что подтверждается актом о приемке выполненных работ, представленным ответчиком в судебном заседании.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из фактических обстоятельств дела и характера тех действий, к совершению которых ответчик обязан, мнения представителя ответчика, суд считает срок, указанный истцом - до 30 декабря 2024 года разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Красногривенский детский сад «Колосок» о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Красногривенский детский сад «Колосок» в срок до 30 декабря 2024 года устранить дефекты покрытия дорожек и подходов на территории МКДОУ Красногривенского детского сада; в игровой, спальных комнатах, спортивном зале провести ремонт полов; в игровой комнате, провести ремонт потолка; в игровой комнате, спортивном зале, в помещении пищеблока провести ремонт стен в соответствии с п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                               Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.