Решение по делу № 5-163/2022 от 01.04.2022

5-163/2022 (10718000-190/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                                               14 апреля 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Денисова О.В., при секретаре Литвиновой Т.К., с участием представителя Бурятской таможни ФИО 1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-163/2022 (10718000-190/2022) в отношении гражданина Монголии

Зоригсайхан Эрдэнэболд (ZORIGSAIKHAN ERDENEBOLD), <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В 10 часов 26 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии Зоригсайхан Эрдэнэболд, следующий из России в Монголию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты>, представил для оформления следующие документы: декларацию на товары (далее - ДТ) №;

Сведения, указанные в предъявленных документах, были устно подтверждены гражданином Монголии Зоригсайхан Эрдэнэболд, дополнительных сведений о каких-либо вывозимых им с территории таможенного союза товарах не поступало.

При таможенном контроле транспортное средство - тягач марки <данные изъяты>, под управлением гражданина Монголии Зоригсайхан Эрдэнэболд, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра №10718030/010222/000027 инспектором МИДК было произведено рентгеновское сканирование автомашины и обнаружена зона, в которой вероятно нахождение незадекларированных товаров.

05.02.2022 года был проведен таможенный осмотр транспортного средства <данные изъяты>, по результатам которого был составлен акт таможенного осмотра №10718030/050222/100046. Согласно акту таможенного осмотра в зоне отмеченной оператором МИДК перемещаются товары по ДТ 10131010/310122/3058144. Также выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах.

Согласно товаросопроводительным документам отправителем, получателем, декларантом товара по ДТ №10131010/310122/3058144 является гражданин ФИО 2.

На основании поручения на досмотр № 10718030/050222/100047 был проведен таможенный досмотр транспортного средства <данные изъяты>. В результате таможенного досмотра установлено, что в закрытом грузовом отделении транспортного средства<данные изъяты>, в зоне отмеченной оператором МИДК, перемещаются товары по ДТ №, в количестве 195 грузовых мест, выявлено несоответствие по количеству грузовых мест в меньшую сторону на 55 мест (в ДТ заявлено 250 грузовых мест).

Также в ходе таможенного досмотра выявлены товары, не указанные в товаросопроводительных документах, а именно:

конфеты «Москвичка», каждая единица товара завернута в индивидуальные бумажные обертки с маркировкой «карамель Москвичка». Товар расфасован в картонные коробки коричневого цвета, с открытым верхом. Коробки обтянуты прозрачной полиэтиленовой пленкой, на коробках имеется маркировка «Объединенные кондитеры Красный Октябрь, Бабаевский, Ротфронт», а также имеются бумажные клеевые ярлыки с маркировкой «Ротфронт Карамель глазированная шоколадной глазурью с ликерной начинкой «Москвичка» завернутые масса нетто: 5,0кг масса брутто: 5,28кг изготовитель: ОАО «Рот фронт», 115184, Россия, г.Москва, 2-й Новокузнецкий пер., д.13/15 ЕАС срок годности: 7мес №партии 070631 изготовлено, упаковано: 15.09.2021 ЕАС», а также имеется информация о составе, условиях хранения, а также указан штрих код. Всего 4 коробки. Страна производства Россия.

    конфеты    «Слаще поцелуя», каждая единица товара завернута в индивидуальные бумажные обертки с маркировкой «Слаще поцелуя». Товар расфасован в картонные коробки коричневого цвета, с открытым верхом. Коробки обтянуты прозрачной п/э пленкой, на коробках имеется маркировка «АТАГ Шексна Premium», а также имеются бумажные клеевые ярлыки маркировкой «конфеты «Слаще поцелуя» изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна юридический адрес: Россия, 162562, Вологодская область, р.п Шексна, ул.Первомайская, 6, нетто 2кг ЕАС срок годности: 6 месяцев изготовлено: 11.12.2021 ЕАС», а также имеется информация о составе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, а также указан штрих код. Всего 3 коробки. Страна производства Россия.

    Конфеты «Вместе вкуснее», каждая единица товара завернута в индивидуальные бумажные обертки с маркировкой «Вместе вкуснее». Товар расфасован в картонные коробки коричневого цвета, с открытым верхом. Коробки обтянуты прозрачной п/э пленкой, на коробках имеется маркировка «АТАГ Шексна Premium», а также имеются бумажные клеевые ярлыки с маркировкой «конфеты «Вместе вкуснее» изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна, юридический адрес: Россия, 162562, Вологодская область, Шекснинский район, рабочий поселок Шексна, ул.Первомайская, дом 6, квартира 8, масса нетто 2кг ЕАС срок годности: 6 месяцев, изготовлено: 11.12.2021 ЕАС», а также имеется информация о составе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, а также указан штрих код. Всего 4 коробки. Страна производства Россия.

    Конфеты «Тебе и мне», каждая единица товара завернута в индивидуальные бумажные обертки с маркировкой «Тебе и мне». Товар расфасован в картонные коробки коричневого цвета, с открытым верхом. Коробки обтянуты прозрачной п/э пленкой, на коробках имеется маркировка «АТАГ Шексна Premium», а также имеются бумажные клеевые ярлыки с маркировкой «конфеты «Вместе вкуснее» изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна, юридический адрес: Россия, 162562, Вологодская область, Шекснинский район, рабочий поселок Шексна, ул.Первомайская, дом.6, квартира 8, масса нетто 2кг ЕАС срок годности: 6 месяцев изготовлено: 11.12.2021 ЕАС», а также имеется информация о составе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, а также указан штрих код. Всего 5 коробок. Страна производитель Россия.

     конфеты «Ура, пятница!», каждая единица товара завернута в индивидуальные бумажные обертки с маркировкой «Ура, пятница!». Товар расфасован в картонные коробки коричневого цвета, с открытым верхом. Коробки обтянуты прозрачной п/э пленкой, на коробках имеется маркировка «АТАГ шексна Premium», а также имеются бумажные клеевые ярлыки с маркировкой «конфеты «Вместе вкуснее» изготовитель: ИП Кислицына марина Викторовна юридический адрес: Россия, 162562, Вологодская область, Шекснинский район, рабочий поселок Шексна, ул.Первомайская, дом 6, квартира 8 масса нетто 2кг ЕАС срок годности: 6 месяцев изготовлено: 11.12.2021 ЕАС», а также имеется информация о составе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, а также указан штрих код. Всего 5 коробок. Страна производства Россия.

конфеты «Здравствуй Париж», каждая единица товара завернута в индивидуальные бумажные обертки с маркировкой «Здравствуй Париж». Товар расфасован в картонные коробки коричневого цвета, с открытым верхом. Коробки обтянуты прозрачной п/э пленкой, на коробках имеется маркировка «АТАГ шексна Premium», а также имеются бумажные клеевые ярлыки с маркировкой «конфеты «Слаще поцелуя», изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна, юридический адрес: Россия, 162562, Вологодская область, р.п Шексна, ул.Первомайская, 6 масса нетто 3кг ЕАС срок годности: 6 месяцев изготовлено: 11.12.2021 ЕАС», а также имеется информация о составе, пищевой и энергетической ценности, условиях хранения, а также указан штрих код. Всего 5 коробок. Страна производства Россия.

Печенье сдобное «Печкис», расфасовано в картонные коробки коричневого цвета, с открытым верхом. Коробки обтянуты прозрачной п/э пленкой, на коробках имеется маркировка «Печенюш добрые печеньки кондитерская фабрика», а также имеются бумажные клеевые ярлыки с маркировкой «Печкис в глазури «карамель» изделия кондитерские мучные заварные: Печенье сдобное «Печкис» в глазури «Карамель» весовые масса нетто: 1,8кг масса брутто: 1,98кг производитель: ООО «Добрые печеньки». РФ, 127591, г.Москва, ул.Дубнинская, д.30 кор.2, кв.95 ЕАС срок годности: 90 суток изготовлено: 02.01.2022», а также имеется информация о составе, об условиях хранения, а также указан штрих код. Всего 5 коробок. Страна производства Россия.

конфеты «Нота бум», каждая единица товара завернута в индивидуальные бумажные обертки с маркировкой «Нота бум». Товар расфасован в прозрачные п/э пакеты с маркировкой «Изготовитель: Россия, Н ООО «КДВ Нижний Тагил», 622022, Россия, Свердловская обл., г.Нижний Тагил, ул.Фрунзе, 83 масса нетто: 500г ЕАС». П/э пакеты с товаром перемещаются в картонных коробках коричневого цвета, с маркировкой «НК 160 карамель с ореховой начинкой «жевательная ириска нота бум масса нетто 5кг масса нетто упак.ед. 0,5кг количество упак.ед.: 10шт срок годности 12 мес. Дата изготовления: 05.01.2022 годен до 05.01.2023 ЕАС», а также указан штрих код и иная информация. Всего 5 коробок, в которых 50 пакетов с товаром. Страна производства Россия.

Рулеты бисквитные «Мэлори». Товар упакован в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой «Мэлори бисквитный глазированный рулет с какао изготовитель: Россия, ООО «КДВ Минусинск» 662605, Красноярский край, г.Минусинск, ул.Крекерная, 8 масса нетто: 200г ЕАС». Упаковки с товаром перемещаются в картонных коробках коричневого цвета, с маркировкой «МБ144 рулет бисквитный глазированный «Мэлори» с какао ООО «КДВ Минусинск» 662605, Красноярский край, г.Минусинск, ул.Крекерная, 8 масса нетто: 2,8кг масса нетто упаковочной единицы 0,200кг количество упаковочных единиц: 14шт. Изготовлено и упаковано: 09112021 годен до: 090522 ЕАС», а также имеется информация об условиях хранения и штрих код. Всего 5 коробок: в 4 коробках, перемещается 56 упаковок с товаром и в 1 коробке – 13 упаковок с товаром, всего 69шт. упаковок с товаром. Страна производства Россия.

Рулеты бисквитные «Red cap». Товар упакован в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой «Red cap бисквитный рулет сливочный сыр маскарпоне изготовитель: Россия, ООО «КДВ Минусинск» 662605, Красноярский край, г.Минусинск, ул.Крекерная, 8 масса нетто: 200г ЕАС». Упаковки с товаром перемещаются в картонных коробках коричневого цвета, с маркировкой «МБ600 рулет бисквитный REDCAP сливочный сыр маскарпоне ООО «КДВ Минусинск» 662605, Красноярский край, г. Минусинск, ул.Крекерная, 8 масса нетто: 2.8кг масса нетто упаковочной единицы 0,200кг количество упаковочных единиц: 14шт. Изготовлено и упаковано: 25112021 годен до: 250522 ЕАС», а также имеется информация об условиях хранения и штрих код. Всего 5 коробок, в которых 70 упаковок с товаром. Страна производства Россия.

В ходе проведения таможенного контроля было получено объяснение от специалиста по таможенным операциям ФИО3. Перед подачей ДТ 10131010/310122/3058144 сотрудниками ООО ТБЦ-Клиент осмотр, измерение, проверка товаров не производилась. При погрузке, перегрузке, выгрузке товарной партии не присутствовали, в связи с подачей ДТ с особенностями таможенного декларирования НТД, а так же с веденными карантинными мерами по распространению covid 19 на территории РФ. Согласно договору таможенного брокера № ТБК/НШ-211 ФЛ от 17.12.20 все сведения, сообщаемые Клиентом о товарах, являются достоверными, а документы, передаваемые Клиентом Таможенному представителю (в том числе для целей их последующего представления в таможенные органы при таможенном декларировании действительны Таможенный представитель не осуществляет проверку данных сведений и документов. Декларантом и перевозчиком товара, не были представлены коммерческие документы, не сообщалось о наличии, загрузке и необходимости декларирования товаров выявленных по результатам таможенного контроля. На представленных фотографиях данные товары отсутствовали.

Исходя из объяснения гражданина Монголии Зоригсайхан Эрдэнэболд установлено, Зоригсайхан Эрдэнэболд, русским языком владеет, так как изучал этот язык в школе и занимается самостоятельно изучением этого языка, в услугах переводчика не нуждается. Правила международной перевозки грузов знает, с обязанностями перевозчика знаком. Международными перевозками грузов занимается с 2014 г. Постоянного места работы в Монголии не имеет. Зоригсайхан Эрдэнэболд по устной просьбе знакомого гражданина ФИО 2, осуществил выезд в г.Улан-Удэ для перевозки товаров. Перевозку грузов осуществлял по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство международной перевозки (далее - ТСМП) марки <данные изъяты>. 31 января 2022 г. в г.Улан-Удэ перед погрузкой товара, заявленного в ДТ он погрузил товары «кондитерские изделия» 46 штук, в грузовое отделение транспортного средства 9441УАР для дальнейшей реализации товара в Монголии. ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл на погрузку товаров, находящихся в г.Улан-Удэ на складе частной территории, где осуществил погрузку товара заявленного в ДТ №10131010/310122/3058144 в ТСМП марки <данные изъяты>. При погрузке товара он присутствовал. 01.02.2022 г. ему передали документы на товарную партию: международную товарно-транспортную накладную (далее - CMR) №085 от 01.02.2022 г; №086; Таможенному представителю, занимавшимся таможенным декларированием перевозимой товарной партии он не стал сообщать, об этом факте. При проведении таможенного контроля инспектору Зоригсайхан Эрдэнэболд также не сообщил, что у него имеются товары не указанные в декларации, надеясь на то, что их не заметят таможенники. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которую предусмотрена ст.16.2 ч.1.КоАП, признает полностью. В совершенном правонарушении раскаивается. Правила перемещения товаров через таможенную границу ему известны. Товар забирать не будет, против конфискации не возражает.

Согласно решению о неотнесении товаров для личного пользования №10718030/070222/000005, в ходе таможенного контроля установлено предназначение товара, перемещаемого гражданином Монголии Зоригсайхан Эрдэнэболд с целью дальнейшей продажи на территории Монголии.

В зале суда представитель Бурятской таможни ФИО 1 поддержал протокол об административном правонарушении.

Гражданин Монголии Зоригсайхан Эрдэнэболд в судебное заседание не явился. В материале имеется его согласие на смс-оповещение, при этом судом приняты все меры по оповещению данного гражданина. Учитывая характеристики изъятого товара, являющегося скоропортящимся, позицию правонарушителя, высказанную в объяснениях, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта, объяснениями правонарушителя и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения в области таможенного дела впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его позицию о нежелании забирать изъятый товар, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина Монголии Зоригсайхан Эрдэнэболд (ZORIGSAIKHAN ERDENEBOLD), <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    Конфисковать в доход государства товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 08.02.2022 г., а именно:

- конфеты «Москвичка», изготовитель: ОАО «Ротфронт», 4 коробки;

    - конфеты «Слаще поцелуя», изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна,3 коробки;

    - конфеты «Вместе вкуснее», изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна, 4 коробки;

    - конфеты «Тебе и мне», изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна, 5 коробок;

    - конфеты «Ура, пятница!», изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна, 5 коробок;

    - конфеты «Здравствуй Париж», изготовитель: ИП Кислицына Марина Викторовна, 5 коробок;

- печенье сдобное «Печкис», производитель: ООО «Добрые печеньки», 5 коробок;

- конфеты «Нота бум», изготовитель ООО «КДВ Нижний Тагил», 5 коробок;

- рулеты бисквитные «Мэлори», изготовитель ООО «КДВ Минусинск», 5 коробок;

- рулеты бисквитные «Red cap», изготовитель ООО «КДВ Минусинск» 14 штук,

а всего кондитерские изделия 10ти наименований весом 130,8 кг. рыночной стоимостью 48 879, 18 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                    О.В. Денисова