Решение по делу № 2-707/2015 от 27.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 23 ноября 2015 г

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Гуцко Н.И.

при секретаре Джиоевой К. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дроновой В.С. к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению « Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области об оспаривании отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

У С Т А Н О В И Л :

Дронова В. С. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению « Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области (далее МБЛПУ « ЦГБ») об оспаривании отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, предоставляемым гражданам, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах. МБЛПУ « ЦГБ» отказалось предоставлять ей указанную компенсацию на том основании, что юридическим адресом учреждения является город Верхний Уфалей. С данным решением не согласна, т.к. осуществляет свою трудовую деятельность по оказанию населению медицинской помощи в пос. Уфимка и проживает в этом же сельском населенном пункте.

В судебном заседании истец настаивала на своих требованиях.

Представитель ответчика МБЛПУ « ЦГБ» Малых Н. Ф. исковые требования не признала, указав, что отказ в предоставлении компенсации является правомерным, т.к. юридическим адресом учреждения является г. Верхний Уфалей Челябинской области.

Третье лицо Министерство социальных отношений Челябинской области извещено, письменного отзыва не предоставило.

Третье лицо Администрация Верхнеуфалейского городского округа в письменном отзыве, представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа Смирнова О. С. исковые требования не поддержали, указывая на то, что юридическим адресом МБЛПУ « ЦГБ» является г. Верхний Уфалей Челябинской области.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21. 11. 2011 г № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с Законом Челябинской области от 18. 12. 2014 г № 88-ЗО « О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области» сельским специалистам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (ст. 2). Компенсация расходов сельским специалистам осуществляется в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 1110 рублей, который подлежит ежегодной индексации (ст. 3). Компенсация расходов предоставляется органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области, которым подведомственны организации и учреждения по месту работы сельских специалистов ( ст. 4 п. 1).Финансирование компенсации расходов сельским специалистам, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Челябинской области (ст. 5 ). Настоящий Закон вступил в силу с 1 июля 2015 г (ст. 6 п. 1).

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 20. 07. 2015 г № 373-П компенсация расходов сельским специалистам осуществляется в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 1100 рублей ежемесячно с месяца подачи заявления с предоставлением всех необходимых документов ( п. 2, 4, 7).

В судебном заседании установлено, что 31 июля 2015 г Дронова В. С. обратилась с заявлением в МБЛПУ « ЦГБ» в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в чем ей 10 августа 2015 г было отказано на том основании, что юридическим адресом учреждения является город Верхний Уфалей, фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) п.Уфимка, где работает истица, не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением МБЛПУ « ЦГБ».

Дронова В. С. проживает в сельском населенном пункте по адресу : <адрес> что подтверждено адресной справкой.

Поселок Нижний Уфалей преобразован в сельский населенный пункт на основании Постановления Законодательного собрания Челябинской области от 24 июня 2004 года № 1236 «О преобразовании рабочих поселков Вязовская города Усть-Катава Челябинской области, Нижний Уфалей и Черемшанка города Верхнего Уфалея Челябинской области, Тайгинка города Кыштыма Челябинской области».

Дронова В. С. осуществляет свою трудовую деятельность, в МБЛПУ «Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области, работая в фельдшерско-акушерском пункте п. Уфимка в должности заведующей-фельдшера с 04. 01. 2003 г, что подтверждено трудовой книжкой. Данная должность предусмотрена Перечнем должностей специалистов областных государственных или муниципальных организаций …, расположенных в сельских населенных пунктах Челябинской области, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения от 18. 12. 2014 г № 88-ЗО.

Суд считает, что решение об отказе истцу в назначении и выплате ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения является неправомерным, поскольку принято ответчиком без учета того, что Дронова В. С. осуществляет трудовую деятельность и проживает в сельском населенном пункте.

Территориальное расположение организации ( юридического лица) медицинского обслуживания не может служить причиной лишения права истца на компенсацию расходов и ставит ее в неравное положение по отношению к другим сельским специалистам.

Право сельского специалиста, проживающего и работающего в сельском населенном пункте Челябинской области на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения не должно зависеть от местоположения организации, в которую он принят на работу, является независящим от сельского специалиста и не меняет характера работы, выполняемых им.

На основании изложенного исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение « Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области предоставить Дроновой В.С. компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 1100 рублей, начиная с июля 2015 г, с индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения « Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области в пользу Дроновой В.С. судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий : Н.И. Гуцко