Решение по делу № 2а-1172/2021 от 15.09.2020

Дело № 2а-1172/2021

УИД 24RS0032-01-2020-003794-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2021 года    г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Голомазовой О.В,

при секретаре Долганине Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ЛЗ к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад Анжелике Ярулловне, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ЛЗ обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 08.11.2019 года удовлетворены исковые требования Новосибирского Социального Коммерческого банка «Левобережный» ПАО о взыскании с ЛЗ задолженности по кредитному договору. Судебным приставом Солонец О.И. было возбуждено исполнительное производство № 47493/20/24010-ИП от 15.05.2020 года на основании исполнительного листа, выданного судом, о взыскании с истца задолженности в размере 191.595 руб. 34 коп. 11.09.2020 года истцом на сайте ФССП было обнаружено, что задолженность возросла, и составляет 205.007 руб. 05 копеек. Судебный пристав-исполнитель Новосад А.Я. пояснила, что задолженность увеличилась на размер исполнительского сбора 13.411 руб. 68 коп. У истца имеются другие кредитные обязательства и долги, двое малолетних детей, которых она содержит без посторонней помощи, так как отец детей не работает и материально не помогает, истец также арендует жилье вблизи школы детей. Материальное положение истца не позволяло ей полностью исполнять решение судебного пристава-исполнителя, заработной платы хватает на обеспечение питания и содержания детей, оплаты жилья и коммунальных услуг, лекарства. В результате действий судебных приставов она осталась без средств к существованию, на банковских картах образовался отрицательный баланс, длительное время она не имела возможности пользоваться деньгами, приходилось занимать деньги.

В дополнении к исковому заявлению истец указала, что постановление судебного пристава-исполнителя от 15 января 2020 года о возбуждении исполнительного производства не получала. Решение суда о взыскании задолженности получила только 19 июня 2020 года, после чего данное решение суда она обжаловала.

Истец просит уменьшить (отменить) постановление от 10 сентября 2020 года судебного пристава-исполнителя Новосад Я.А. о взыскании исполнительского сбора. С учетом уточнений истец просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 10.09.2020 года о взыскании исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства № 47493/20/24010-ИП.

В судебном заседании административный истец ЛЗ требования поддержала, просила отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, так как постановление о возбуждении исполнительного производства не получала, постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.09.2020 года получила 15.09.2021 года и сразу обратилась с настоящим административным иском. Сейчас ее исполнительное производство ведет пристав Федорова. В апреле она с банком рассчиталась, долг погасила 26.04.2021 года, исполнительский сбор не был удержан. Были взыскания в другом ОСП, были заблокированы карты. Она сообщала судебному приставу о том, что обжалует решение суда. 17.09.2020 года снова вырос долг. Испытывает трудное материальное положение, на иждивении двое детей. Постановление пристава о возбуждении исполнительного производства вовремя не получала, постановление о возобновлении исполнительного производства получила 06.07.2020 года. Подавала заявление о восстановлении срока обжалования решения суда. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.09.2020 года, так как в связи с тяжелым материальным положением не могла исполнять решения суда, с заявлением об отложении исполнительских действий не обращалась. Исполнительное производство не приостановлено. Судебный пристав-исполнитель направил нечитаемую копию постановления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю Федорова В.В. административные исковые требования не признала, суду пояснила, что находилось исполнительное производство, возбужденное 15.05.2020 года, на основании решения суда о взыскании задолженности в пользу банка «Левобережный». Постановление было направлено должнику, в том числе 15 мая, вручено не было, направлялось через портал «Госуслуги», что считается надлежащим уведомлением. Должником исполнительное производство не погашалось. Было принято постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.09.2020 года. Исполнительное производство не приостанавливалось, не исполнялось. Нет оснований для отмены постановления, оно было принято на основании закона «Об исполнительном производстве». Суд вправе уменьшить размер сбора, но не больше, чем на 1/4 часть от него. 10.06.2020 года должнику пришло уведомление о возбуждении исполнительного производства на портале «Госуслуги». Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.09.2020 года было получено должником лично 15.09.2020 года. Сбор составляет 7% от суммы задолженности. Полагала, что постановление вынесено законно, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Солонец О.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что основания для уменьшения размера исполнительского сбора отсутствуют, суду пояснила, что исполнительное производство в пользу банка «Левобережный» окончено 12.05.2021 года фактическим исполнением, задолженность погашена полностью.

Представитель заинтересованного лица Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» ПАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 08.11.2019 года были частично удовлетворены исковые требования Новосибирского социального коммерческого банка «Левобережный» ПАО, с ЛЗ была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 186.662 руб, а также расходы по оплате госпошлины в размере 4.933 руб. 24 коп, а всего 191.595 руб. 37 коп.

На основании вышеуказанного решения был выдан исполнительный лист серии ФС № от 15.01.2020 года.

15.05.2020 года постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Солонец О.И. на основании заявления взыскателя и исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №47493/20/24010-ИП в отношении Попелышко Л.З, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

10.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Новосад А.Я. вынесено постановление о взыскании с ЛЗ исполнительского сбора в размере 13.411 руб. 68 коп.

Согласно разъяснениям, данным в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, приведенной нормой установлено, что размер исполнительского сбора может быть уменьшен с учетом имущественного положения должника.

Согласно свидетельствам о рождении, у истца на иждивении находятся несовершеннолетние дети К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые обучаются в МБОУ «Средняя школа № 63» г. Красноярска. Согласно договору аренды ЛЗ проживала в арендуемом жилье по адресу: <адрес> с 14.02.2020 года по 14.12.2020 года, стоимость аренды составляла 20.000 руб.

В отношении ЛЗ было также возбуждено исполнительное производство от 11.09.2020 года о взыскании задолженности в размере 40.065 руб. 45 коп. в польщу АС В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем выносилось постановление от 27.05.2020 года, 09.06.2020 года, 03.09.2020 года 09.10.2020 года, 28.10.2020 года об обращении взыскания на заработную плату должника, иные денежные средства, находящиеся в банке.

19.10.2020 года, 29.10.2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, истец обращалась к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением.

19.05.2020 года, 08.07.2020 года судебным приставом осуществлялись выходы по адресу проживания должника <адрес> дверь никто не открыл. 26.10.2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление в рамках исполнительного производства № 47493/20/24010-ИП о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

09.11.2020 года вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в связи с отменой судебного приказа на период с 09.11.2020 года по 23.11.2020 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

11.01.2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках.

В период действия исполнительных производств ЛЗ обращалась в суд с заявлением об отмене заочного решения от 29.01.2020 года, вынесенного Мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском районе г. Красноярска о взыскании задолженности по арендной плате за жилье, а также с апелляционной жалобой на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 08.11.2019 года о взыскании с нее задолженности по кредитному договору. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16.11.2020 года решение оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Также истец обращалась с заявлением об отмене судебного приказа к Мировому судье судебного участка № 53 Кировского района г. Красноярска.

ЛЗ обращалась в Ленинский районный суд г. Красноярска с заявлениями об отмене заочного решения, заявлением о приостановлении исполнительного производства в рамках гражданского дела по иску Новосибирского социального коммерческого банка «Левобережный» ПАО.

Кроме того, в отношении ЛЗ Центральным районным судом г. Красноярска от 30.07.2020 годы было вынесено решение о взыскании с нее в пользу АО «Банк Русский стандарт» задолженности в сумме 71.795 руб. 04 коп.

Истцом в адрес Ленинского районного суда г. Красноярска 27.10.2020 года направлялось заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП. Определением суда от 29.10.2020 года указанное заявление было возвращено, так как было не подписано в соответствии с требованиями законодательства.

Истцом в материалы дела представлены скриншоты личного кабинета со сведениями о балансах банковских карт, из которых видно, что баланс отрицательный.

27.04.2021 года, 28.04.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи с полным погашением долга.

Таким образом, на основе анализа представленных суду доказательств установлено, что должнику ЛЗ было известно о принятом судом решении о взыскании с нее денежной суммы в пользу Банка «Левобережный» и о возбуждении исполнительного производства, однако в установленный законом пятидневный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было принято постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Таким образом, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 10 сентября 2020 года о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание семейное и материальное положение административного истца, сведения о доходах, наличие иждивенцев, во взаимосвязи с представленными должником доказательствами и исследованными материалами дела, обосновывающих ее затруднительное материальное положение, с учетом значительного размера исполнительского сбора, а также учитывая активные действия должника по урегулированию ситуации с задолженностью, ее полное погашение, и последующее окончание исполнительного производства фактическим исполнением, суд полагает, что перечисленные обстоятельства возможно рассматривать в качестве основания для уменьшения размера исполнительского сбора и частичном удовлетворении требований административного истца.

Суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть, то есть до суммы 10.058 руб. 76 коп.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В остальной части исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ЛЗ к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад Анжелике Ярулловне, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новосад Анжелики Ярулловны о взыскании исполнительского сбора от 10 сентября 2020 года.

Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с ЛЗ, по исполнительному производству №-ИП, до суммы 10.058 руб. 76 коп.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ЛЗ к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад Анжелике Ярулловне, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий    О.В. Голомазова