Решение по делу № 2-1130/2017 от 17.07.2017

Дело №2-1130/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Рязанцевского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о признании права собственности на невостребованные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация Администрация Рязанцевского сельского поселения обратился в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Ярославской области, просит прекратить право собственности:

- Б.А. на земельную 1/309 долю равную 10,78 га земельного участка с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто>

К.М. на земельную 1/309 долю равную 10,78 га земельного участка с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто>;

П.Г. на земельную 1/309 долю, равную 10,78 га земельного участка с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто>

Е.М. на земельную 1/309 долю, равную 10,78 га земельного участка с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто>

- Б.К. на земельную 1/309 долю, равную 10,78 га земельного участка с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто>.

- признать право собственности Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на земельную 5/309 долю площадью 53,9 га, земельного участка с к.н. <скрыто> расположенного по адресу: <скрыто>».

Мотивирует заявленные исковые требования тем, что, согласно Постановления главы администрации Переславского района от 17.09.1992 года за № 252 « Об утверждении проектов землеустройства /перераспределение земель/ реорганизуемых колхоза им. Калинина, совхозов: Новоселье, Борьба, Дубровицы, Бектышево» в собственность бесплатно было выделено всего земли общей площадью 3751 га, что подтверждается Приложением № б/н к указанному Постановлению.

Согласно Постановления главы Переславского муниципального района от 29.08.2006 года за N9 824 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Переславского района от 17.09.1992 года № 252» в собственность граждан в виде общей долевой собственности была передана земля общей площадью 3333 га.

Согласно Постановления № 380 главы администрации Переславского района от 15.08.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам — пайщикам ТОО «Восход — С», ТОО «Бектышево», ТОО «Рассвет», колхоза им. Калинина, ТОО «Новое» были утверждены Списки рабочих для определения имущественного и земельного пая ТОО «Бектышево». В указанный Список были включены в соответствии с законодательством не только работники совхоза, но и работники социально — культурной сферы обслуживающих работников совхоза.

Согласно указанных Списков гражданам были выделены в собственность доли в земельном участке с к.н. <скрыто> (в настоящее время к.н. <скрыто>), в том числе:

- Б.А., <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемыми наследниками являются: Акимова Т.В., Баранов С.В.

К.М., <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемым наследником является Глазкова В.А.

П.Г. <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемыми наследниками являются: Скворцов А.Б., Скворцов В.Б.

Е.М., 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла, предполагаемыми наследниками являются: Ершов С.И., Ершов А.И.

Б.К., <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемым наследником является Болотанов С.А.

До настоящего времени ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании Списка рабочих для определения имущественного и земельного пая, утверждённого Постановлением № 380 главы администрации Переславского района от 15.08.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам — пайщикам ТОО «Восход — С», ТОО «Бектышево», ТОО «Рассвет», колхоза им. Калинина, ТОО «Новое», в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

Постановлением Администрации Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области от 12.04.2016 года за № 44 утверждены списки лиц, собственников земельных долей земельного участка ЗАО «Бектышево», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», указанные Списки были размещены на информационных щитах, расположенных в следующих населённых пунктах Рязанцевского сельского поселения: <скрыто>.

Списки были опубликованы в газете «Переславский край» №14 (327) от 13.04.2016 года на страницах 24- 25, размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации поселения.

В указанных публикациях и информационных щитах было указано место и время проведения общего собрания участников долевой собственности.

Собрание 15.07.2016 года в 13 часов в помещении Администрации поселения по адресу: <скрыто> не состоялось из-за неявки собственников земельных долей или их представителей.

До настоящего времени никто из заинтересованных лиц не обратился в Администрацию поселения по поводу опубликования Списка невостребованных земельных долей.

В связи с данным обстоятельством 01.03.2017 года было вынесено Постановление Администрации Рязанцевского сельского поселения за № 15 «Утверждение Списка лиц, собственников земельных долей земельного участка ЗАО «Бектышево», земельные доли которых являются невостребованными» земельные доли которых являются невостребованными»

Представитель истца Администрации Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области по доверенности Щапов В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Акимова Т.В., Баранов С.В., Глазкова В.А., Ершов А.И., Ершов С.И., Болотанов С.А., Скворцов В.Б. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило

Третье лицо Скворцов А.Б., в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третье лицо филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель третье лица Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Глазкова В.А., Болотанов А.Л., которые в судебном заседании не участвовали, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

П. 5 Указа Президента РФ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Из положений п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Главы Администрации ПМР от 15.08.1994 г. № 380 выданы свидетельства о праве собственности на земельные паи в ТОО «Бектышево» (л.д.8-18).

Согласно Постановления главы Переславского муниципального района от 29.08.2006 года за N9 824 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Переславского района от 17.09.1992 года № 252» в собственность граждан в виде общей долевой собственности была передана земля общей площадью 3333 га.

Согласно Постановления № 380 главы администрации Переславского района от 15.08.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам — пайщикам ТОО «Восход — С», ТОО «Бектышево», ТОО «Рассвет», колхоза им. Калинина, ТОО «Новое» были утверждены Списки рабочих для определения имущественного и земельного пая ТОО «Бектышево». В указанный Список были включены в соответствии с законодательством не только работники совхоза, но и работники социально — культурной сферы обслуживающих работников совхоза.

Согласно указанных Списков гражданам были выделены в собственность доли в земельном участке с к.н. <скрыто> (в настоящее время к.н. <скрыто>), в том числе:

- <скрыто>, <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемыми наследниками являются: Акимова Т.В., Баранов С.В.

К.М., <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемым наследником является Глазкова В.А.

П.Г., <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемыми наследниками являются: Скворцов А.Б., Скворцов В.Б.

Е.М., 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла, предполагаемыми наследниками являются: Ершов С.И., Ершов А.И.

Б.К., <скрыто> года рождения, 1/309 долю, равную 10,78 га, которая умерла <скрыто> года, предполагаемым наследником является Болотанов С.А.

Судом установлено, что сведений о регистрации прав на земельные доли ответчиков либо на земельные доли лиц, являющихся их наследниками, в ЕГРП не имеется.

Также суду не представлено каких-либо доказательств того, что наследодатели, либо их наследники в течение 3-летнего срока с момента получения долей, принятия наследства каким-либо образом распорядились земельными долями по назначению, либо пользовалась им в целях сельхозпроизводства (передавали в аренду и т.п.).

Постановлением Администрации Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области от 12.04.2016 года за № 44 утверждены списки лиц, собственников земельных долей земельного участка ЗАО «Бектышево», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», указанные Списки были размещены на информационных щитах, расположенных в следующих населённых пунктах Рязанцевского сельского поселения: <скрыто>

Списки были опубликованы в газете «Переславский край» №14 (327) от 13.04.2016 года на страницх 24- 25, размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации поселения.

В указанных публикациях и информационных щитах было указано место и время проведения общего собрания участников долевой собственности.

Собрание 15.07.2016 года в 13 часов в помещении Администрации поселения по адресу: <скрыто> не состоялось из-за неявки собственников земельных долей или их представителей.

До настоящего времени никто из заинтересованных лиц не обратился в Администрацию поселения по поводу опубликования Списка невостребованных земельных долей.

В связи с данным обстоятельством 01.03.2017 года было вынесено Постановление Администрации Рязанцевского сельского поселения за № 15 «Утверждение Списка лиц, собственников земельных долей земельного участка ЗАО «Бектышево», земельные доли которых являются невостребованными» земельные доли которых являются невостребованными»

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем суд учитывает, что земли сельхозназначения имеют особый правовой режим. В соответствии с положениями ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиками не производились.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Из сведений, представленных нотариусами Переславского нотариального округа, видно, что после Полетаевой Г.И., Барановой А.И., наследственные дела не заведены

В отношении Е.М. какие-либо сведения отсутствуют (л.д.140). Наследники К.М. Б.К. – Болотанов А.Л., Глазкова В.А. судом к участию в деле привлечены, ходатайств, заявлений суду не представили, доказательств распоряжения спорными земельными долями в порядке наследования по закону в материалы дела также не представили.

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем суд учитывает, что земли сельхозназначения имеют особый правовой режим. В соответствии с положениями ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиками не производились.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Б.А. на 1/309 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто> К.М. на 1/309 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто> П.Г. на 1/309 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто> Е.М. на 1/309 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто> Б.К. на 1/309 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н. <скрыто>, расположенного по адресу: <скрыто>.

Признать право собственности Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области 5/309 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н. <скрыто>, расположенный по адресу: <скрыто>

Ответчики вправе подать в Переславский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017 г.

Председательствующий Л.А. Ивахненко