№2- 4614/2020
10RS0011-01-2020-006561-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2020 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием помощника прокурора Елисеева А.А., представителя истца по доверенности Карповой Ж.В., представителя ответчика Автуховича Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданские дела по иску администрации Петрозаводского городского округа к Минькиной Е. Е., Минькину А. Ю. о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, прекращении и признании права собственности, признании утратившими право пользования, выселении по иску Минькиной Е. Е. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,
установил:
администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Минькиной Е.А. по тем основаниям, что в целях реализации постановления Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы» в соответствии с постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 21.02.2012 № 783 «О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, подлежат расселению граждане, проживающие в аварийном доме по адресу: <адрес> (площадью № кв.м.), находящейся в частной собственности. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Минькиной Е.Е. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Петрозаводского городского округа приняла решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., на котором расположен жилой <адрес>, а также кв. <адрес> площадью № кв.м., кадастровый номер объекта №. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минькиной Е.Е. вручены документы: проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Петрозаводского городского округа, копия кадастрового паспорта на жилое помещение, копия ответа об оценке, дополнительно ДД.ММ.ГГГГ направлена копия выписки из ЕГРПН в отношении земельного участка. Из устного разговора с Минькиной Е.Е. следовало, что она не согласна с суммой возмещения, подлежащей выплате при изъятии имущества для муниципальных нужд. Истец полагает, что в рыночную стоимость квартиры, полученную сравнительным методом, уже входит стоимость доли земельного участка и стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей стоимости на такое имущество. На основании изложенного истец просит: изъять у Минькиной Е.Е. недвижимое имущество, состоящее из кв. <адрес> площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес>, принадлежащее Минькиной Е.Е. на праве собственности; установить, что сумма возмещения за указанный объект определяется в соответствии с Отчетом № об оценке рыночной стоимости квартиры <адрес> жилого <адрес> <адрес>, и составляет 2177900 руб., и перечисляется администрацией Петрозаводского городского округа в безналичном порядке на основании решения суда и Выписки государственного реестра недвижимости, подтверждающей право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, в течение 60 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости к администрации Петрозаводского городского округа в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на расчетный счет, открытый на имя ответчика; Прекратить право собственности Минькиной Е.Е. на недвижимое имущество, состоящее из <адрес>, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером 10:01:0130125:14, площадью 1180 кв.м., описание местоположения: <адрес>а; признать право муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на недвижимое имущество, состоящее из квартиры <адрес> площадью № кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес>; выселить Минькину Е.Е. из кв. <адрес> расположенной по адресу: <адрес> путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более 15 дней после перечисления соответствующего возмещения за изымаемый объект; признать Минькину Е.Е. прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Истец обратился в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения по следующим основаниям. Минькина Е.Е. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление из администрации, где сообщалось, что многоквартирный <адрес> включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ поступило очередное письмо о том, что дом признан аварийным и подлежит сносу. Истица не давала согласия на выкуп доли, настаивает на предоставлении равноценной квартиры в новом доме с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения. Просит возложить обязанность на администрацию Петрозаводского городского округа при плановом расселении аварийного многоквартирного жилого <адрес> предоставить в собственность истца другое благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории Петрозаводского городского округа, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее № кв.м., состоящее не менее из двух комнат с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения и земельного участка.
Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третье лица привлечен Минькин Ю.А.
Администрация Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ требования увеличила, просит изъять у Минькиной Е.Е. недвижимое имущество, состоящее из кв. <адрес> площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта № дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес>, принадлежащее Минькиной Е.Е. на праве собственности; установить, что сумма возмещения за указанный объект определяется в соответствии с Отчетом № об оценке рыночной стоимости квартиры <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, и составляет 2177900 руб., и перечисляется администрацией Петрозаводского городского округа в безналичном порядке на основании решения суда и Выписки государственного реестра недвижимости, подтверждающей право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, в течение 60 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости к администрации Петрозаводского городского округа в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на расчетный счет, открытый на имя ответчика; прекратить право собственности Минькиной Е.Е. на недвижимое имущество, состоящее из <адрес>, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес> признать право муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на недвижимое имущество, состоящее из квартиры <адрес> площадью № кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес> выселить Минькину Е.Е. из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более 15 дней после перечисления соответствующего возмещения за изымаемый объект; выселить Минькина А.Ю. из кв. <адрес> расположенной по адресу: <адрес> путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более 15 дней после перечисления соответствующего возмещения за изымаемый объект Минькиной Е.Е.; признать Минькину Е.Е., Минькина А.Ю. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Минькин Ю.А.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ соединены гражданские дела №, № по иску администрации Петрозаводского городского округа к Минькиной Е. Е. о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, прекращении и признании права собственности, по иску Минькиной Е. Е. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения в одно производство, присвоен №.
Минькина Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ уточнила требования, просит возложить обязанность на администрацию Петрозаводского городского округа при плановом расселении аварийного многоквартирного жилого <адрес> предоставить в собственность истца другое благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории Петрозаводского городского округа, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее № кв.м., состоящее не менее из двух комнат с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения и земельного участка и иных предстоящих убытков в связи с переселением.
Администрация Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ требования уменьшила в части определения суммы возмещения, указывая, что она не может быть больше чем стоимость квартиры, за которую Минькина Е.Е. ее приобрела, в частности 1650000 руб. со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Представитель администрации Петрозаводского городского округа по доверенности Карпова Ж.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагала, что иск Минькиной Е.Е. удовлетворению не подлежит.
Минькина Е.Е., Минькин Ю.А. в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени месте рассмотрения дела. Представитель Минькиной Е.Е. по доверенности Автухович Л.П. поддержал требования, полагая, что собственник имеет право на получение равнозначного жилого помещения, в том числе компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт. Просил предоставить отсрочку на срок 6 мес. в случае удовлетворении требований администрации. Считал, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ применению не подлежит, поскольку правоотношения сторон возникли до введения этой нормы в действие.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о дате, времени месте рассмотрения дела.
Помощник прокурора Елисеев А.А. в судебном заседании полагал, что требования подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В силу ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
В силу ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в п. 8 статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно пп. 1п.1 ст. 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.
В соответствии с п.2 ст.56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.
Особенности изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд урегулированы положениями ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Согласно ч.ч. 7 и 8 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В силу пп.4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в целях реализации постановления Правительства РК от 28.03.2019 № 136-П «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в соответствии с постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 21.02.2012 № 783 «О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, подлежат расселению граждане, проживающие в аварийном доме по адресу: <адрес> (площадью № кв.м.), находящейся в частной собственности.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Петрозаводского городского округа приняла решение изъять для муниципальных нужд земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в том числе объект с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение принадлежит Минькиной Е.Е.
В соответствии со справкой МКП «Петрозаводская паспортная служба» от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире зарегистрирован по месту жительства Минькин А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Минькиной Е.Е. истцом направлены документы: соглашение об изъятии, ответ об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ в дополнение истцом ответчику направлена выписка из ЕГРПН, которая получена ответчиком.
Администрация обратилась в суд с заявленными требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 90 дней. При этом суд приходит к выводу, что Администрация является надлежащим истцом по указанному делу, изъятие имущества производится на основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, иных решений об изъятии суду не представлено. Указанное постановление Администрации не отменено, не признано утратившим силу.
Между тем, соглашение не подписано, Минькина Е.Е. не согласна с выплатой при изъятии имущества для муниципальных нужд, просит возложить обязанность предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории Петрозаводского городского округа, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее № кв.м., состоящее не менее из двух комнат с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения и земельного участка.
Из отчета № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости квартиры <адрес> расположенной в <адрес> Карелия, подлежащей изъятию для муниципальных нужд Петрозаводского городского округа, выполненного ИП <данные изъяты> представленного стороной истца, следует, что рыночная стоимость объекта оценки с учетом убытков, причиненных собственнику жилого помещения, без учета НДС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2177900 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры 2056000 руб., убытки 121900 руб.
В судебном заседании сторона ответчика пояснила, что не согласны с указанной администрацией оценкой принадлежащего ему имущества, считает, что должно быть предоставлено жилое помещение, в нарушение ст. 56 ГРК РФ не представив доказательства недостоверности проведенной оценки, ее несоответствия стоимости имущества.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие иной оценки имущества и необоснованность возражений ответчика, суд принимает во внимание стоимость имущества и размер убытков согласно отчету № ИП <данные изъяты> Срок рекомендованного применения указанного отчета не истек, отчет соответствует предъявляемым к нему требованиям.
Заключение эксперта оценивается судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, то есть никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Изучив представленное истцом заключение учитывая, что данное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах, а эксперт имеет специальные познания и учитывает его при вынесении решения. Никем из участников процесса названное заключение не оспаривалось, соответствует установленным по делу обстоятельствам, содержит источники, которыми руководствовался эксперт, согласуется с иными собранными по делу доказательствами. Стороны по делу согласились с результатами проведенной экспертизы, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлялось. Каких-либо объективных данных о неправильности указанного отчета ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, расчет ответчиком не оспорен надлежащим образом. Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в основу должно быть положено экспертное заключение ИП <данные изъяты>
Учитывая вышеизложенное в совокупности, требования истца об изъятии у ответчика Минькиной Е.Е. недвижимого имущества, состоящего из кв. <адрес> площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес>, принадлежащее Минькиной Е.Е. на праве собственности, с выплатой выкупной стоимости указанного имущества (возмещения) в размере 2177900 руб. в безналичном порядке на расчетный счет Минькиной Е.Е.
Между тем, требования истца об изъятии имущества без указания соответствующего порядка его изъятия, нельзя признать обоснованными, поскольку принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, таким образом, следует прекратить право собственности Минькиной Е.Е. на недвижимое имущество, состоящее из квартиры <адрес> площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес>а; после выплаты выкупной стоимости в размере 2177900 руб. Минькиной Е.Е. Иной порядок изъятия имущества нарушает права и законные интересы ответчиков.
Требования о признании права муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на недвижимое имущество, состоящее из <адрес>, площадью № кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес> после выплаты выкупной стоимости ответчику Минькиной Е.Е. также подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 статьи в отношении таких граждан не применяются.
Указанная часть была введена Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», где в ст. 3 было указано, что Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 28.12.2019.
Поскольку в соответствии со ст. 32 ЖК РФ при изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, вопреки ссылкам представителя администрации, что пакет документов был направлен Минькиной Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что постановление администрации Петрозаводского городского округа об изъятии земельного участка было принято ДД.ММ.ГГГГ, отчет ИП <данные изъяты> о рыночной стоимости квартиры был составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. мероприятия по изъятию жилого помещения у собственника были произведены в рамках ст. 32 ЖК РФ в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение до введения в действие указанной нормы, соответственно при изъятии жилого помещения, осуществляемого после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ с учетом ст. 3 Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ к спорным правоотношениям применению не подлежит.
Кроме того, истцом заявлены требования о выселении Минькиной Е.Е., Минькина Ю.А. из кв. <адрес> расположенной по адресу: <адрес> путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более 15 дней после перечисления соответствующего возмещения за изымаемый объект Минькиной Е.Е.; признании Минькиной Е.Е., Минькина Ю.А. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При рассмотрении настоящего гражданского дела стороной ответчика заявлено о необходимости сохранения права пользования помещением на срок до 6 месяцев. При таких обстоятельствах, учитывая положения закона, отсутствие сведений о нахождении в собственности ответчиков иных жилых помещений, отсутствие соглашений с администрацией и возражений, наличии соответствующего заявления стороны ответчика, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения указанных требований и полагает возможным сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением на срок до шести месяцев со дня выплаты возмещения. При этом по истечении указанного срока ответчики обязаны освободить жилое помещение №, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, в течение 15 дней.
С учетом изложенного, при наличии волеизъявления ответчиков, суд полагает, что требования о выселении Минькиной Е.Е., Минькина Ю.А. из кв. <адрес> расположенной по адресу: <адрес> путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 15 дней по истечении шести месяцев со дня выплаты Минькиной Е.Е. подлежат удовлетворению, равно как и требования о признании Минькиной Е.Е., Минькина Ю.А. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по истечению указанного срока.
Ссылки ответчика о необходимости отдельной оценки стоимости земельного участка, занятого многоквартирным домом, суд оценивает критически, поскольку порядок определения выкупной стоимости квартиры и доли в праве на общее имущество непосредственно указан в ст. 32 ЖК РФ, кроме того, следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного 29.04.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
Более того, согласно п.2 ст. 555 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее. Таким образом, жилое помещение в многоквартирном доме не может выступать в обороте раздельно от доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок). При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для включения в размер возмещения, подлежащего выплате ответчикам, части стоимости земельного участка пропорционально их доли в праве собственности на общее имущество.
Доводы ответчика о том, что компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не включена в отчет, не принимаются судом.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Между тем, со стороны Минькиной Е.Е. таких требований не заявлялось.
С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Ссылки ответчика о том, что не определена стоимость убытков опровергаются письменными материалами дела, в том числе и отчетом.
Требования Минькиной Е.Е. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворению не подлежат.
В силу ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. То есть требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Такие разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в абз.1 и 2 пп. «и» п. 20 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с разъяснениями, обозначенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Однако в материалы дела не представлены доказательства того, что администрация предоставляла Минькиной Е.Е. выбор способа обеспечения ее жилищных прав: предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. Наоборот, орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, исполняет обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения в силу ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, в иске следует отказать.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку оснований для удовлетворения иска Минькиной Е.Е. суд не усматривает, суд полагает не подлежащими возмещение истице расходов по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить частично.
Изъять у Минькиной Е. Е. недвижимое имущество, состоящее из кв. <адрес> площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта № дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес>, принадлежащее Минькиной Е. Е. на праве собственности с выплатой выкупной стоимости указанного имущества (возмещения) в размере 2177900 руб. в безналичном порядке на расчетный счет Минькиной Е. Е. в течение 60 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости к администрации Петрозаводского городского округа в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Прекратить право собственности Минькиной Е. Е. на недвижимое имущество, состоящее из кв. <адрес> площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес> после выплаты выкупной стоимости в размере 2177900 руб. Минькиной Е. Е..
Признать право муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на недвижимое имущество, состоящее из кв. <адрес> площадью № кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №, дом расположен на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., описание местоположения: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости в размере 2177900 руб. Минькиной Е. Е..
Сохранить за Минькиной Е. Е., Минькиным А. Ю. право пользования жилым помещением <адрес> расположенным в жилом доме по адресу: <адрес> на срок до шести месяцев со дня выплаты возмещения.
Выселить Минькину Е. Е., Минькина А. Ю. из квартиры <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 15 дней по истечении шести месяцев со дня перечисления соответствующего возмещения за изымаемый объект Минькиной Е. Е..
Признать Минькину Е. Е., Минькина А. Ю. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> после выплаты Минькиной Е. Е. выкупной стоимости в размере 2177900 руб. по истечении шести месяцев со дня перечисления соответствующего возмещения за изымаемый объект.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Иск Минькиной Е. Е. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья И.А. Шишкарёва
Мотивированное решение составлено 15.10.2020