Решение от 15.11.2021 по делу № 12-339/2021 от 06.10.2021

№ 12-339/2021

61MS0045-01-2021-002696-89

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 15 ноября 2021 года         

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев жалобу представителя Г.Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 02.09.2021 г. о привлечении Манукяна Ю.К. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 02.09.2021 г. Манукян Ю.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Г.Р.М. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что постановление заместителя начальника земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от 10.03.2021 г. и решение начальника земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от 09.09.2021 г. обжалованы в судебном порядке и до настоящего времени не рассмотрены. Обжалуемое постановление до настоящего времени не вступило в законную силу, поскольку обжаловано Манукяном Ю.К. в судебном порядке. Кроме того, указанный штраф ДД.ММ.ГГГГ оплачен. Привлечение Манукяна Ю.К. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконно, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. Также в жалобе содержится просьба о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебное заседание Манукян Ю.К. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении дела не подал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Интересы Манукяна Ю.К. в судебном заседании на основании доверенности представляла К.Е.В., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обжалуемое постановление мирового судьи отменить.

Представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия К.В.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы, поддержала позицию административного органа, изложенную в отзыве, просила постановление мирового судьи признать законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления была направлена Манукяну Ю.К. ДД.ММ.ГГГГ, однако вернулась без вручения, в связи с истечением срока хранения. Учитывая, что копия обжалуемого постановления не была вручена Манукяну Ю.К., получена его представителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным восстановить заявителю срок на подачу жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела мировой судья указанные обстоятельства должным образом не исследовал, дополнительных фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела, не установил.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Манукян Ю.К., в нарушение требований ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 20000 рублей, назначенный ему вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем из представленных заявителем документов следует, что Манукян Ю.К. указанное постановление обжаловал вышестоящему должностному лицу. Решением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок на подачу жалобы восстановлен, обжалуемое постановление оставлено без изменения. В установленные законом сроки Манукян Ю.К. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Постановлением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Манукяна Ю.К. оставлены без изменения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что постановление заместителя начальника земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, которым Манукяну Ю.К. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей до настоящего времени не вступило в законную силу, в действиях Манукяна Ю.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К такому выводу суд пришел всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив представленные по делу доказательства.

Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 02.09.2021 г., вынесенное в отношении Манукяна Ю.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, -

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 02.09.2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: