Решение по делу № 33-2843/2024 от 29.07.2024

Судья Демин А.В. №33-2843/2024

10RS0011-01-2023-009990-60

2-78/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.,

судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.,

при секретаре Волынцевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по исковому заявлению ФИО 1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО 1 обратилась с иском к ОСФР по Республике Карелия по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы в Надвоицком психоневрологическом интернате с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня, также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы, отражены на лицевом счете без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда. Истец просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды осуществления трудовой деятельности в Надвоицком психоневрологическом интернате в должности санитарки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что периоды осуществления истцом трудовой деятельности имели место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), следовательно, они должны засчитываться в специальный стаж в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы. Из представленных документов следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности санитарки в Надвоицком психоневрологическом интернате, выполняла трудовые обязанности полный рабочий день, однако судом первой инстанции указанные обстоятельства не приняты во внимание.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО 1 и ее представитель ФИО 2, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснили, что в спорные периоды истец работала в должности санитарки палатной, у неё был сокращенный рабочий день, ей предоставлялся дополнительный отпуск и доплата за вредность 25%, поскольку она работала в тесном контакте с психически больными людьми, в ее должностные обязанности входила уборка помещения, смена постельного и нательного белья, кормление больных и их сопровождение, уборка медсанчасти.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО 3, действующая на основании доверенности, с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилась, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обозрев материалы выплатного дела ФИО 1, материалы наблюдательного дела Надвоицкого психоневрологического интерната, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что ФИО 1., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ ФИО 1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не учтены периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), также сведения индивидуального учета, подтверждающие указанные периоды работы, отражены на лицевом счете без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению ответчика страховой стаж составил 26 лет 07 месяцев 01 день, при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 23 года 09 месяцев 24 дня, при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда – не установлен (т.1, л.д.20-23).

В системе индивидуального персонифицированного учета зарегистрирована с ХХ.ХХ.ХХ.

Из трудовой книжки истца следует, что ХХ.ХХ.ХХ ФИО 1 принята на должность санитарки II разряда по ЕТС Надвоицкого психоневрологического интерната; ХХ.ХХ.ХХ в связи с сокращением штатов, переведена на должность санитарки III разряда; ХХ.ХХ.ХХ уволена в связи с ликвидацией учреждения, что также подтверждается копиями журналов, приказов Надвоицкого психоневрологического интерната, предоставленных Архивным отделом МБУ «Сегежский ЦБС» (т.1, л.д.12-19).

В личной карточке формы Т-2 записи за спорный период деятельности аналогичны записям в трудовой книжке истца (т.1, л.д.105, 106).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о периодах трудовой деятельности истца за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в частности в Надвоицком психоневрологическом интернате, отражены с указанием особых условий труда «местность, приравненная к районам Крайнего Севера», вид стажа «Обычные условия».

В лицевых счетах Надвоицкого психоневрологического интерната за ХХ.ХХ.ХХ должность истца указана как санитарка II разряда с ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ определен III разряд ЕТС, ХХ.ХХ.ХХ переведена санитаркой III разряда, с ХХ.ХХ.ХХ работала по совмещению на 0,5 ставки санитаркой врачебного кабинета. За указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата по основной должности и по совместительству (т.1, л.д.107-122).

В соответствии с копией приказа ФИО 1 с ХХ.ХХ.ХХ принята на работу в Надвоицкий психоневрологический интернат санитаркой II разряда с оплатой по штатному расписанию (районная надбавка 30%, северная надбавка 50 %, вредность - 25%) (т.2, л.д.4).

Кроме того, в соответствии с лицевыми счетами ФИО 1 была установлена доплата за работу в ночное время, за работу в праздничные (выходные) дни 30%, доплата за работу в сверхурочное время 50% (т.2, л.д.27, 30, 33, 36, 39).

Согласно приказу от ХХ.ХХ.ХХ штатное расписание Надвоицкого психоневрологического интерната содержит должности, в числе прочих: санитарки (палатные) – 40,5; санитарки уборщицы – 4,5; санитарки-буфетчицы – 2,5; санитарки-ванщицы – 2; санитарки по сопровождению – 3,5; санитарки врачебного кабинета – 1 (т.1, л.д.55).

В связи с уменьшением мощности Надвоицкого психоневрологического интерната с ХХ.ХХ.ХХ до 120 коек, штатное расписание уменьшено до 77 единиц, в том числе: санитарка-буфетчица – 1,5; санитарка-ванщица – 1; санитарка по сопровождению – 2; санитарка уборщица – 3; санитарка палатная – 24; санитарка врачебного кабинета – 1.

Приказом от ХХ.ХХ.ХХ введено новое штатное расписание, в числе которых: санитарка-буфетчица – 2; санитарка-ванщица – 1; санитарка по сопровождению – 1 (т.1, л.д.59).

Как следует из копии приказа от ХХ.ХХ.ХХ ФИО 1 с ХХ.ХХ.ХХ работала на 0,5 ставки санитаркой врачебного кабинета (т.2, л.д.16).

В связи с уменьшением мощности Надвоицкого психоневрологического интерната с ХХ.ХХ.ХХ до 60 койко-мест, приказом штатное расписание уменьшено до 49 единиц, в том числе: санитарка-буфетчица – 1; санитарка-ванщица – 0,5; санитарка по сопровождению – 1; санитарка уборщица – 1,5; санитарка палатная – 13,5; санитарка врачебного кабинета – 0,5 (т.1, л.д.62).

ФИО 1 была уволена с занимаемой должности ХХ.ХХ.ХХ в связи с ликвидацией предприятия (т.2, л.д.22).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 8, 30 Закона № 400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценил представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд исходил из тех обстоятельств, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца в тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991.

Суд указал, что в архивных документах не содержится должностных инструкций санитарок, устава Надвоицкого психоневрологического интерната, карты аттестации рабочих мест по профессии санитарка, положений о порядке выплаты заработной платы и премировании. Справок, уточняющих особый характер работы и условий труда, в отношении ФИО 1 не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. п. «б» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях (позиция 2260000в), в том числе в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и п. 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Примерном перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, перечислены: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, отнесено: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являлось установление доказательств подтверждающих постоянную занятость истца на тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991 при постоянной занятости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (ХХ.ХХ.ХХ), в связи с чем, обстоятельства льготного характера работы подлежат подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Миндзравсоцразвития от 31.03.2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела, в том числе, трудовой книжки, приказов Надвоицкого психоневрологического интерната, личной карточки ФИО 1 формы Т-2, лицевых счетов за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ следует, что истец в спорные периоды работала санитаркой палатной полный рабочий день, установленный для данной категории работников, ей предоставлялся дополнительный отпуск, производилась доплата за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, доплата за вредность 25% и за работу в ночное время, за работу в праздничные (выходные) дни 30%, доплата за работу в сверхурочное время 50%.

Из показаний свидетеля ФИО 4, работавшей в спорный период времени санитаркой палатной, следует, что данная должность входила в категорию льготных профессий, она является получателем досрочной страховой пенсии с (...) лет. В должностные обязанности санитарки в течение рабочей смены с 07 ч. 40 мин. до 08.00 ч. следующего дня, входило непосредственное обслуживание больных, уборка палат дважды в день, смена постельного и нательного белья, кормление завтраком, обедом, двумя полдниками, ужином больных в палатах, не обслуживающих себя самостоятельно, уборка посуды после кормления, сопровождение в баню, уборка медсанчасти. В течение ночного дежурства сопровождали больных в туалет, меняли постельное белье, следили за поведением больных.

Судебная коллегия полагает, что представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам оснований у судебной коллегии не имеется.

Отсутствие должностной инструкции санитарки палатной в Надвоицком психоневрологическом интернате, справки учреждения о характере работы истца в спорный период, не является основанием для отказа в учете периодов работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений учреждение было ликвидировано, все имеющие архивные документы относительно работы истца в Надвоицком психоневрологическом интернате сторонами представлены.

Судебная коллегия полагает, что имеющимися в материалах деда доказательствами подтверждена занятость истца выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Внутреннее совместительство ФИО 1 основной работы с ХХ.ХХ.ХХ с работой санитарки врачебного кабинета на 0,5 ставки, не влияет на полную занятость по основной должности, поскольку истец выполняла в свободное от основной работы время другую регулярно оплачиваемую работу у того же работодателя, что подтверждено лицевыми счетами.

Таким образом, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда первой инстанции на основании положений п.п. 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. В указанной части надлежит принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом положений ч.ч.1-3 ст. 98 ГПК РФ с ОСФР по Республике Карелия в пользу ФИО 1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 450 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу отменить в части отказа во включении периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в специальный стаж.

Принять в данной части новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН ) обязанность включить ФИО 1 (паспорт ) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН ) в пользу ФИО 1 (паспорт ) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 450 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Судья Демин А.В. №33-2843/2024

10RS0011-01-2023-009990-60

2-78/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.,

судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.,

при секретаре Волынцевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по исковому заявлению ФИО 1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО 1 обратилась с иском к ОСФР по Республике Карелия по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы в Надвоицком психоневрологическом интернате с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня, также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы, отражены на лицевом счете без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда. Истец просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды осуществления трудовой деятельности в Надвоицком психоневрологическом интернате в должности санитарки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что периоды осуществления истцом трудовой деятельности имели место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), следовательно, они должны засчитываться в специальный стаж в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы. Из представленных документов следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности санитарки в Надвоицком психоневрологическом интернате, выполняла трудовые обязанности полный рабочий день, однако судом первой инстанции указанные обстоятельства не приняты во внимание.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО 1 и ее представитель ФИО 2, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснили, что в спорные периоды истец работала в должности санитарки палатной, у неё был сокращенный рабочий день, ей предоставлялся дополнительный отпуск и доплата за вредность 25%, поскольку она работала в тесном контакте с психически больными людьми, в ее должностные обязанности входила уборка помещения, смена постельного и нательного белья, кормление больных и их сопровождение, уборка медсанчасти.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО 3, действующая на основании доверенности, с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилась, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обозрев материалы выплатного дела ФИО 1, материалы наблюдательного дела Надвоицкого психоневрологического интерната, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что ФИО 1., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ ФИО 1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не учтены периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), также сведения индивидуального учета, подтверждающие указанные периоды работы, отражены на лицевом счете без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению ответчика страховой стаж составил 26 лет 07 месяцев 01 день, при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 23 года 09 месяцев 24 дня, при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда – не установлен (т.1, л.д.20-23).

В системе индивидуального персонифицированного учета зарегистрирована с ХХ.ХХ.ХХ.

Из трудовой книжки истца следует, что ХХ.ХХ.ХХ ФИО 1 принята на должность санитарки II разряда по ЕТС Надвоицкого психоневрологического интерната; ХХ.ХХ.ХХ в связи с сокращением штатов, переведена на должность санитарки III разряда; ХХ.ХХ.ХХ уволена в связи с ликвидацией учреждения, что также подтверждается копиями журналов, приказов Надвоицкого психоневрологического интерната, предоставленных Архивным отделом МБУ «Сегежский ЦБС» (т.1, л.д.12-19).

В личной карточке формы Т-2 записи за спорный период деятельности аналогичны записям в трудовой книжке истца (т.1, л.д.105, 106).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о периодах трудовой деятельности истца за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в частности в Надвоицком психоневрологическом интернате, отражены с указанием особых условий труда «местность, приравненная к районам Крайнего Севера», вид стажа «Обычные условия».

В лицевых счетах Надвоицкого психоневрологического интерната за ХХ.ХХ.ХХ должность истца указана как санитарка II разряда с ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ определен III разряд ЕТС, ХХ.ХХ.ХХ переведена санитаркой III разряда, с ХХ.ХХ.ХХ работала по совмещению на 0,5 ставки санитаркой врачебного кабинета. За указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата по основной должности и по совместительству (т.1, л.д.107-122).

В соответствии с копией приказа ФИО 1 с ХХ.ХХ.ХХ принята на работу в Надвоицкий психоневрологический интернат санитаркой II разряда с оплатой по штатному расписанию (районная надбавка 30%, северная надбавка 50 %, вредность - 25%) (т.2, л.д.4).

Кроме того, в соответствии с лицевыми счетами ФИО 1 была установлена доплата за работу в ночное время, за работу в праздничные (выходные) дни 30%, доплата за работу в сверхурочное время 50% (т.2, л.д.27, 30, 33, 36, 39).

Согласно приказу от ХХ.ХХ.ХХ штатное расписание Надвоицкого психоневрологического интерната содержит должности, в числе прочих: санитарки (палатные) – 40,5; санитарки уборщицы – 4,5; санитарки-буфетчицы – 2,5; санитарки-ванщицы – 2; санитарки по сопровождению – 3,5; санитарки врачебного кабинета – 1 (т.1, л.д.55).

В связи с уменьшением мощности Надвоицкого психоневрологического интерната с ХХ.ХХ.ХХ до 120 коек, штатное расписание уменьшено до 77 единиц, в том числе: санитарка-буфетчица – 1,5; санитарка-ванщица – 1; санитарка по сопровождению – 2; санитарка уборщица – 3; санитарка палатная – 24; санитарка врачебного кабинета – 1.

Приказом от ХХ.ХХ.ХХ введено новое штатное расписание, в числе которых: санитарка-буфетчица – 2; санитарка-ванщица – 1; санитарка по сопровождению – 1 (т.1, л.д.59).

Как следует из копии приказа от ХХ.ХХ.ХХ ФИО 1 с ХХ.ХХ.ХХ работала на 0,5 ставки санитаркой врачебного кабинета (т.2, л.д.16).

В связи с уменьшением мощности Надвоицкого психоневрологического интерната с ХХ.ХХ.ХХ до 60 койко-мест, приказом штатное расписание уменьшено до 49 единиц, в том числе: санитарка-буфетчица – 1; санитарка-ванщица – 0,5; санитарка по сопровождению – 1; санитарка уборщица – 1,5; санитарка палатная – 13,5; санитарка врачебного кабинета – 0,5 (т.1, л.д.62).

ФИО 1 была уволена с занимаемой должности ХХ.ХХ.ХХ в связи с ликвидацией предприятия (т.2, л.д.22).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 8, 30 Закона № 400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценил представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд исходил из тех обстоятельств, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца в тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991.

Суд указал, что в архивных документах не содержится должностных инструкций санитарок, устава Надвоицкого психоневрологического интерната, карты аттестации рабочих мест по профессии санитарка, положений о порядке выплаты заработной платы и премировании. Справок, уточняющих особый характер работы и условий труда, в отношении ФИО 1 не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. п. «б» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях (позиция 2260000в), в том числе в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и п. 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Примерном перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, перечислены: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, отнесено: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являлось установление доказательств подтверждающих постоянную занятость истца на тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991 при постоянной занятости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (ХХ.ХХ.ХХ), в связи с чем, обстоятельства льготного характера работы подлежат подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Миндзравсоцразвития от 31.03.2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела, в том числе, трудовой книжки, приказов Надвоицкого психоневрологического интерната, личной карточки ФИО 1 формы Т-2, лицевых счетов за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ следует, что истец в спорные периоды работала санитаркой палатной полный рабочий день, установленный для данной категории работников, ей предоставлялся дополнительный отпуск, производилась доплата за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, доплата за вредность 25% и за работу в ночное время, за работу в праздничные (выходные) дни 30%, доплата за работу в сверхурочное время 50%.

Из показаний свидетеля ФИО 4, работавшей в спорный период времени санитаркой палатной, следует, что данная должность входила в категорию льготных профессий, она является получателем досрочной страховой пенсии с (...) лет. В должностные обязанности санитарки в течение рабочей смены с 07 ч. 40 мин. до 08.00 ч. следующего дня, входило непосредственное обслуживание больных, уборка палат дважды в день, смена постельного и нательного белья, кормление завтраком, обедом, двумя полдниками, ужином больных в палатах, не обслуживающих себя самостоятельно, уборка посуды после кормления, сопровождение в баню, уборка медсанчасти. В течение ночного дежурства сопровождали больных в туалет, меняли постельное белье, следили за поведением больных.

Судебная коллегия полагает, что представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам оснований у судебной коллегии не имеется.

Отсутствие должностной инструкции санитарки палатной в Надвоицком психоневрологическом интернате, справки учреждения о характере работы истца в спорный период, не является основанием для отказа в учете периодов работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений учреждение было ликвидировано, все имеющие архивные документы относительно работы истца в Надвоицком психоневрологическом интернате сторонами представлены.

Судебная коллегия полагает, что имеющимися в материалах деда доказательствами подтверждена занятость истца выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Внутреннее совместительство ФИО 1 основной работы с ХХ.ХХ.ХХ с работой санитарки врачебного кабинета на 0,5 ставки, не влияет на полную занятость по основной должности, поскольку истец выполняла в свободное от основной работы время другую регулярно оплачиваемую работу у того же работодателя, что подтверждено лицевыми счетами.

Таким образом, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда первой инстанции на основании положений п.п. 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. В указанной части надлежит принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом положений ч.ч.1-3 ст. 98 ГПК РФ с ОСФР по Республике Карелия в пользу ФИО 1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 450 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу отменить в части отказа во включении периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в специальный стаж.

Принять в данной части новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН ) обязанность включить ФИО 1 (паспорт ) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН ) в пользу ФИО 1 (паспорт ) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 450 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

33-2843/2024

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Истцы
Федорова Светлана Ивановна
Ответчики
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия
Другие
Министерство социальной защиты Республики Карелия
Суд
Верховный Суд Республики Карелия
Судья
Мишенева Марина Александровна
Дело на странице суда
vs.kar.sudrf.ru
29.07.2024Передача дела судье
26.08.2024Судебное заседание
16.09.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
19.09.2024Передано в экспедицию
26.08.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее