Решение по делу № 5-236/2017 от 18.05.2017

Дело № 5-236/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2017 года                                                                                      г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Ускова В.В., при секретаре Золотухиной О.С.,

с участием гражданки Грузии Касумова Л., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении

гражданки Грузии Касумова Л., *** года рождения, уроженки Грузии, незамужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серии ..., выдан ***, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    18 мая 2017 г. в 10 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес> была выявлена гр. Грузии Касумова Л., которая прибыла на территорию РФ 28.04.2017 через КПП «Верхний ларс» по визе ..., выданной ***, сроком до 13.05.2017.

    По истечении срока законного пребывания в РФ, гр. Грузии Касумова Л. не выехала за пределы РФ и не предприняла мер по продлению срока своего пребывания в РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    18.05.2017 в отношении гр. Грузии Касумова Л. страшим инспектором ОВМ ОП ... УМВД России по г.Улан-Удэ Михальченко Н.М. по данному правонарушению составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях Касумова Л. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В судебном заседании гр. Грузии Касумова Л. вину свою признала, подтвердил факт нарушения срока пребывания на территории РФ, просила не назначать наказание в виде административного выдворения, пояснив, что ее отец является гражданином РФ и проживает в РФ, ее несовершеннолетние дети также проживают в РФ.

    Выслушав Касумова Л., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации."

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гр. Грузии Касумова Л. прибыла на территорию РФ 28.04.2017 через КПП «Верхний ларс» по визе ..., выданной ***, сроком до 13.05.2017. По истечении указанного срока она не выехала за пределы РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... от 18.05.2017, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который Касумова Л. не внесла;

- копией миграционной карты 4116 ..., выданной на срок по 13.05.2017.

- объяснениями Касумова Л. к протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Касумова Л. и квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ (с 13.05.2017), проживание на территории РФ ее отца и несовершеннолетних детей, назначение гр.Грузии Касумова Л. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гр.Грузии Касумова Л. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать гражданку Грузии Касумова Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия )

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН 0323055529

КПП 032601001

ОКТМО 81 701 000

Расчетный счет 40101810600000010002

Лицевой счет 04021086640

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН ...

    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                    В.В.Усков