Решение по делу № 2-1190/2020 от 22.01.2020

Дело № 2-1190/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                             28 июля 2020 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи        Бас И.В.,

при секретаре                    Харисовой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшиковой Т.А. к администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Меньшикова Т.А. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к администрации города Челябинска о признании права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью ? кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала на то, что в её собственности находится жилой дом по адресу: <адрес>. Земельный участок под домом находится у истца в аренде на основании договора долгосрочной аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. За счет собственных средств истец осуществила реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с ? кв.м до ? кв.м. Реконструкция жилого дома состоит в пристрое котельной площадью ? кв.м, а также перепланировки помещений первого, второго этажа и мансарды. В выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома истцу отказано, ввиду отсутствия для это необходимых документов.

Истец Меньшикова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором полагал, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (часть 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Меньшикова Т.А. является собственником жилого дома площадью ? кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Земельный участок под жилым домом с кадастровым № по адресу: <адрес> находится у Меньшиковой Т.А. в аренде с ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13, 14-18, 19, 21-22).

Как следует из материалов дела, Меньшиковой Т.А. самовольно без получения разрешения органа местного самоуправления в жилом доме по вышеуказанному адресу произведена реконструкция жилого дома, возведен пристрой (котельная), устройство межэтажного перекрытия между вторым этажом и мансардой, монтаж внутренних некапитальных перегородок из кирпича и ГВЛ, в результате чего общая площадь дома увеличилась до 365,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «КадастрГрупп» жилой дом имеет площадь ? кв.м, примечании указано, что общая площадь помещений в доме изменилась в результате реконструкции: возведения пристроя (котельной), устройства межэтажного перекрытия между вторым этажом и мансардой, монтажа внутренних некапитальных перегородок из кирпича и ГВЛ (л.д.28-32).

Из технического плана на спорный дом также следует, что в настоящее время площадь спорного жилого дома истца Меньшиковой Т.А. составляет ? кв.м (л.д.86-97).

Из представленного технического заключения ООО «КадастрГрупп» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания по адресу: <адрес> – фундаментов, стен, конструкций покрытия перекрытия, кровли – исправное, отсутствуют повреждения, влияющие на снижение несущей способности, эксплуатационной пригодности, надежности и устойчивости строительных конструкций, техническое состояние не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности оборудования в соответствии с нормативными документами, СП и ГОСТами, конструктивные решения здания отвечают экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, а также правилам пожарной безопасности (л.д. 34-46).

В соответствии с экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ самовольно возведенное строение лит. А – жилой дом, А1 – пристройка (котельная) расположены в границах земельного участка в зоне индивидуальной жилой застройки, что удовлетворяет п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, возведенные строения окон жилых помещений не затеняют, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.47).

Правообладатели смежных с участком истца земельных участков выразили свое согласие на реконструкцию Маньшиковой Т.А. жилого дома (л.д.48, 49).

Согласно акту обследования земельного участка истца от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному КУиЗО г. Челябинска по <адрес> расположен двухэтажный жилой дом, состоящий из 7 блоков, с западной и южной сторон вдоль дома расположено металлическое ограждение, часть дома (блок) № расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.107-111).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

О распространении статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой создан новый объект (что и имеет место относительно спорной пристройки, которая возведена дополнительно к ранее существовавшему строению нежилого здания), указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В силу пункта 26 того же Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Установлено, что при обращении в Комитет градостроительства и архитектуры администрации г. Челябинска по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Меньшиковой Т.А. было отказано, что следует из представленного в материалы дела письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция жилого дома истца соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пристройка (котельная) расположена в пределах земельного участка, находящегося у истца в аренде, то в силу вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого дома № по <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью ? кв.м и признания за истцом права собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному ООО «КадастрГрупп», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Меньшиковой Т.А. право собственности на жилой дом с кадастровым № общей площадью ? кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                     И.В. Бас