Решение по делу № 3а-285/2021 от 13.09.2021

Дело № 3а-285/2021 УИД21OS0000-01-2021-000203-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Филиппове К.С.,

при участии представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике Львовой Т.Г.,

настоятеля Местной религиозной организации Православный приход храма Воздвижение Креста Господня г.Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Паскье П.М.Д.,

представителя Михайлова Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о ликвидации местной религиозной организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации местной религиозной организации православный приход храма Воздвижение Креста Господня г.Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленное требование мотивировано тем, что указанная местная религиозная организация зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 30 марта 2016 года. Однако ее деятельность осуществляется с неоднократными грубыми нарушениями требований Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», поскольку уставная деятельность по совместному исповеданию и распространению православной веры не ведется на протяжении 19 лет, участники организации вышли из ее состава, имущество на балансе отсутствует, богослужения и иные религиозные мероприятия не проводятся, договор аренды помещения, ранее предоставленный Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом, расторгнут, органы управления согласно положений Устава (Приходское собрание, Приходской Совет, ревизионная комиссия) не собираются.

В судебном заседании представитель административного истца Львова Т.Г. поддержала заявленные требования.

Представители административного ответчика настоятель Паскье П.М.Д. и Михайлов Г.Л. признали административный иск обоснованным и не возражали против его удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Пунктом 1 статьи 6 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» установлено, что религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункты 1, 3 статьи 8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 14 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы: по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 данного Федерального закона.

Пунктом 9 статьи 8 того же Закона предусмотрено, что религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех рабочих дней с момента таких изменений.

К таковым сведениям, в числе прочего, отнесены: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения; сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 117 ГК Российской Федерации особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых названным Кодексом, определяются законом.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и статьей 61 ГК Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, местная религиозная организация православный приход храма Воздвижение Креста Господня г.Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) образована 23 апреля 2003 года, зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 30 марта 2016 года, ОГРН ...

Местом нахождения указанной местной религиозной организации указан адрес: ...

Местная религиозная организация действует на основании Устава, принятого Учредительным собранием прихожан 22 августа 2002 года, утвержденного Епархиальным архиереем 1 мая 2003 года в редакции Устава, утвержденного Священным Синодом Русской Православной Церкви от 10 октября 2009 года, утвержденного Управляющим Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви от 4 августа 2010 года.

Согласно разделу IV названного Устава органами управления являются: Епархиальный архиерей, настоятель, Приходское собрание, Приходской Совет, председатель Приходского совета.

Согласно п.7.2 Уставав состав Приходского собрания входят штатные священнослужители Прихода, не запрещенные в священнослужении и не привлеченные к ответственности церковным или государственным судом, а также совершеннолетние граждане православного вероисповедания (из числа прихожан), регулярно участвующие в совершаемых Приходом богослужениях, достойные по своей приверженности к православию, нравственному облику и жизненному опыту участвовать в решении вопросов деятельности Прихода и не имеющие канонических запрещений.

Общее количество членов Приходского собрания не может быть менее десяти человек.

Из материалов дела следует, единственным участником Прихода является настоятель Паскье П.М.Д., назначенный Указом Управляющим Чебоксарско-Чувашской епархии митрополитом Савватием от 13 мая 2021 года. 13 членов Приходского собрания подали заявления об исключении из Приходского собрания, 2 члена умерли.

Местная религиозная организация на протяжении более 19 лет не проводит богослужения и иную религиозную деятельность, не имеет движимого и недвижимого имущества, счетов в банковских учреждениях.

Местом нахождения местной религиозной организации служили нежилые комнаты ... расположенного на цокольном этаже жилого пятиэтажного кирпичного дома (лит.А) по адресу: ... занимаемое по договору аренды от 9 января 2008 года № 7157, заключенному с ..., который расторгнут 30 декабря 2020 года по соглашению сторон (л.д.31).

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Настоятель Местной религиозной организации Православный приход храма Воздвижение Креста Господня г.Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Паскье П.М.Д. признал заявленное требование.

Данное признание иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Учитывая, что имевшие место в деятельности названной Местной религиозной организации нарушения действующего законодательства, хотя по своему характеру и могут быть устранены, но намерения их устранять настоятель Паскье П.М.Д. не имеет, что прямо вытекает из его письма от 2 августа 2021 года (л.д. 16), суд, исходя из изложенного, а также принимая во внимание признание местной религиозной организацией предъявленных требований, считает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о ликвидации религиозной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 178, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ликвидировать Местную религиозную организацию Православный приход храма Воздвижение Креста Господня г.Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (603022, Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 17 «А», пом. П1) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.Н.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2021 года