Решение по делу № 2-8170/2021 от 03.08.2021

Дело № 2-8170/2021

УИД 03RS0003-01-2021-009984-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года                                 город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой Светланы Геннадьевны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

    Казанцева С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     В обоснование требований истец указала, что она, в связи с имеющимся стажем педагогической деятельности, обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ОПФР по Республике Башкортостан) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Республике Башкортостан № от 15.07.2021 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.21.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г.

    С решением ответчика Казанцева С.Г. не согласна, в связи, с чем просит суд признать его незаконны в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан с 2002 года по 2021 года (всего 65 дней).

    Истец Казанцева С.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

    Представитель ответчика ОПФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражение на исковое заявление Казанцевой С.Г..

    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

    Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

    В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

    Судом установлено, что едагогический стаж в учреждениях для детей Казанцевой С.Г. по состоянию на 17.06.2021 составил 25 лет 10 месяцев 21 день.

    Также установлено, что решением ОПФР по Республике Башкортостан № № 15.07.2021 года Казанцевой С.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невыполнением условий п.п. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым, страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

    В соответствии с приложением 7 право на досрочную страховую пенсию по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости, независимо от возраста, в 2020 году может быть реализовано не ранее чем, через 18 месяцев со дня возникновения права на нее.

    Указанным решением в специальный стаж не зачтены нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.21.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г.

    Как следует из трудовой книжки Казанцева С.Г. с 31.10.2000 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении для детей.

Сам факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

    Согласно ст. 72 Трудового кодекса Республики Башкортостан – 11 октября день Республики - день принятия декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан. Ранее нерабочим днем был и 34 декабря – день принятия Конституции Республики Башкортостан.

    Праздничными нерабочими днями являются также дни, на которые приходятся религиозные праздники: Ураза-байрам, Курбан – Байрам.

    Право Республики Башкортостан принимать правовые нормативные акты в сфере трудовых отношений прямо закреплено ст. 5-6 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

    Правила не содержат прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации.

    Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который также не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

    Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах требования Казанцевой С.Г. суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Казанцевой Светланы Геннадьевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от № от 15.07.2021г. в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 11.10.2002, 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.21.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., и 13.05.2021г.

    Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Казанцевой Светлане Геннадьевне, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 11.10.2002, 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.21.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение суда составлено 07 октября 2021 года.

Судья                                                                     Искандарова Т.Н.