Решение по делу № 2а-1014/2020 от 19.05.2020

Дело № 2а-1014/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.

при секретаре Сосуновой М.Е.,

в рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области

«04» августа 2020 года дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира к Морозову И.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Владимира обратилась в суд с административным иском к Морозову И.А. о взыскании:

земельного налога за 2014 год в сумме 468 рублей 75 копеек;

пени по земельному налогу в сумме 1 рубль 55 копеек;

налога на имущество физических лиц в сумме 127 рублей 77 копеек;

пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 42 копейки.

Административные исковые требования обоснованы следующим: в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, Морозов И.А. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление/требование об уплате налога, пени, штрафа. Требование в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Одновременно с административным исковым заявлением истцом - ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира представлено заявление о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на подачу заявления о взыскании задолженности.

Представитель административного истца - ИФНС России по Октябрьскому району города Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Морозов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Суд учитывает, что о нахождении в производстве суда данного дела и времени судебного заседания Морозов И.А. неоднократно уведомлялся судом по адресу регистрации по месту жительства в срок, достаточный для получения судебного извещения, подготовки к судебному заседанию и явки в суд, сведений о проживании по иному адресу не представил, в связи с чем суд признает, что судебные извещения не получены Морозовым И.А. по причинам, зависящим от него, а уведомление административного ответчика Морозова И.А. о времени и месте судебного заседания - надлежащим.

Явка сторон в судебное заседание не является обязательной и не признана судом обязательной.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что в связи с нахождением в собственности Морозова И.А. в течение налоговых периодов 2012, 2013 и 20154 года земельного участка и объекта недвижимого имущества ему было произведено начисление налогов;

земельного налога за 2012 год – в сумме 18 рублей 75 копеек, за 2013 год – в сумме 225 рублей, за 2014 год – в сумме 225 рублей;

налога на имущество физических лиц за 2012 год – в сумме 9 рублей 77 копеек, за 2013 год – в сумме 59 рублей, за 2014 год – в сумме 59 рублей (л.д. 15).

В соответствии со ст.ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основе сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 01 января 2015 года), плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение, сооружение.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Согласно ст. 5 выше названного Закона (в редакции, действовавшей до 01 января 2015 года), налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы, с учетом коэффициента-дефлятора.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом не представлено суду сведений о расположении земельного участка и объекта налогообложения налогом на имущество физических лиц на территории, подведомственной административному истцу, характеристиках объектов налогообложения, необходимых для исчисления налога, о ставках налогов, а также о направлении налогоплательщику налоговых уведомлений об уплате налогов за 2012 – 2013 г.г.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 69, ст. 70 (в редакции Федерального Закона № 248-ФЗ от 23 июля 2013 года) Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Правила, установленные ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении требований об оплате пеней, а также сроков направления требований об их уплате.

В связи с несвоевременной уплатой Морозовым И.А. земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2012 – 2014 г.г. в его адрес налоговым было направлено требование № 186683 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13 октября 2015 года, которым в срок до 26 ноября 2015 года Морозову И.А. предложено оплатить

налог на имущество физических лиц: за 2012 год в сумме 9 рублей 77 копеек, за 2013 год в сумме 59 рублей, за 2014 год в сумме 59 рублей,

пеню, начисленную на задолженность по налогу на имущество физических лиц, в сумме 42 копейки,

земельный налог: за 2012 год в сумме 18 рублей 75 копеек, за 2013 год в сумме 225 рублей, за 2014 год в сумме 225 рублей,

пеню, начисленную на задолженность по земельному налогу, в сумме 1 рубль 55 копеек,

а всего 598 рублей 49 копеек (л.д. 15).

Суду не представлено документов, подтверждающих период начисления пени, предъявленных к уплате налогоплательщиком, а также документов, подтверждающих направление налогоплательщику Морозову И.А. данного требования.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Задолженность Морозова И.А. по уплате налогов и пени, установленная выше указанным требованием, не превышает 3000 рублей, следовательно, с заявлением о взыскании налогов и пеней, начисленных данным требованием, налоговый орган должен обратиться в суд в срок до 26 ноября 2018 года.

Таким образом, установленный налоговым законодательством срок на обращение в суд с иском о взыскании с Морозова И.А. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, начисленных требованием № 186683 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13 октября 2015 года, истек 26 ноября 2018 года.

Административным истцом суду не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы об уважительности причин пропуска срока.

Осуществление деятельности по взысканию налогов, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», является одной из главных задач налоговых органов.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд не усматривает оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с заявлением о взыскании. Пропуск административным истцом срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира о взыскании с Морозова И.А. задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Владимира о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании с Морозова И.А. земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени,

в удовлетворении административного иска о взыскании с Морозхова И.А. задолженности по уплате земельного налога в сумме 468 рублей 75 копеек, пени на задолженность по земельному налогу в сумме 1 рубль 55 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 127 рублей 77 копеек, пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 42 копейки, а всего на общую сумму 598 рублей 49 копеек, начисленных Требованием № 186683 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13 октября 2015 года -

о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.

Председательствующий Л.Ю.Никитина