Решение по делу № 2-492/2019 от 12.04.2019

Дело <...>    23RS0<...>-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года     <...>

Лабинский городской суд <...> в составе:

председательствующего судьи    Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания    ФИО11,

с участием:    

представителя истца по доверенности    ФИО13,

представителя ответчика по доверенности     ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хлынова Александра Владимировича, в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к администрации Лабинского городского поселения <...>, третье лицо – межмуниципальный отдел по Лабинскому и <...>м Управления Росреестра по <...> об установлении местоположения границ земельного участка и снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта,

установил:

Хлынов А.В. обратился в суд в интересах собственников многоквартирного дома: ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 с иском к администрации Лабинского городского поселения <...>, третье лицо – межмуниципальный отдел по <...> и <...>м Управления Росреестра по <...> об установлении местоположения границ земельного участка и снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью <...>, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка. Земельный участок не сформирован в установленном законом порядке.

Протоколом общего собрания жильцов от <...> Хлынов А.В. избран уполномоченным лицом, представляющим интересы собственников помещений в многоквартирном доме, по вопросу внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в части постановки на кадастровый учёт земельного участка и совершения всех необходимых действий, связанных с этим поручением, во всех административных и судебных учреждениях.

В феврале 2019 года Хлынов А.В. обратился к кадастровому инженеру ФИО12 за проведением кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

В результате проведения кадастровых работ, был подготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) и выдано заключение о том, что невозможно завершить кадастровые работы, по причине того, что в государственной реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: <...>, а также в связи с несоответствием фактических границ земельного участка с конфигурацией земельного участка указанной в техническом паспорте от <...>.

Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельных участках: кадастровый <...>, площадью 100 м2 (<...>), разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка); кадастровый <...>, площадью <...> м2 (<...>), разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка; кадастровый <...>, площадью <...> м2 (<...>), разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка, при этом, в адресной схеме <...> номера <...> – отсутствуют.

Зарегистрированные права на указанные земельные участки отсутствуют, что подтверждают выписки из ЕГРН от <...>.

Согласно техническому паспорту жилого дома от <...>, многоквартирный дом, расположен на земельном участке, ориентировочной площадью <...> м2.

Постановлением администрации Лабинского городского поселения <...> от <...> был изменён вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, «индивидуальная жилая застройка» на вид «многоквартирные жилые дома (секционные, галерейные, коридорные)», что соответствует размещённому на земельном участке объекту недвижимости – многоквартирному жилому дома, состоящему из 8 квартир.

<...> Хлынов А.В. обратился в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <...>.

<...> в письме <...> администрации Лабинского городского поселения указано, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, исключительно в соответствии с утверждённым проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

При этом, администрацией не учтён тот факт, что земельный участок, под принадлежащим истцам многоквартирного дома уже внесён в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером <...> и имеет статус ранее учтённого, то есть кадастровые работы проводятся не по образованию земельного участка, а по уточнению его границ.

Изложенные обстоятельства препятствуют в постановке земельного участка под многоквартирным домом на кадастровый учёт в существующих границах и оформлении права собственности в установленном жилищным законодательством порядке.

На основании изложенного, истцы просят суд снять с государственного кадастрового учёта: земельный участок с кадастровым номером <...> м2, расположенный по адресу: <...>, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка; земельный участок с кадастровым номером <...> м2, расположенный по адресу: <...>, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка; земельный участок с кадастровым номером <...> м2, расположенный по адресу: <...>, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка. Установить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) от <...>, подготовленного кадастровым инженером ФИО12 Считать данное решение суда основанием для подготовки межевого плана, государственного кадастрового учёта для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) от <...>, подготовленного кадастровым инженером ФИО12, по заявлению Хлынова А.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО13 просила удовлетворить исковые требования в полном объёме, а также пояснил суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО14, при принятии судом решения, полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Лабинскому и <...>м Управления Росреестра по <...>, представив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя межмуниципального отдела по Лабинскому и <...>м Управления Росреестра по <...>.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от <...>, Хлынов А.В., ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме, по адресу: <...>.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью <...> м2, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка.

Постановлением администрации Лабинского городского поселения <...> от <...> был изменён ид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, «индивидуальная жилая застройка» на вид «многоквартирные жилые дома (секционные, галерейные, коридорные)», что соответствует размещённому на земельном участке объекту недвижимости – многоквартирному жилому дома, состоящему из 8 квартир.

Кадастровым инженером ФИО12 были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с целью уточнения местоположения границ земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ, был подготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) и выдано заключение о том, что невозможно завершить кадастровые работы, по причине того, что в государственной реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: <...>, <...>, а также, в связи с несоответствием фактических границ земельного участка с конфигурацией земельного участка указанной в техническом паспорте от <...>.

Как следует из выписок из ЕГРН от <...>, государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельных участках:- кадастровый <...>, площадью 100 м2 (<...>), разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка);

- кадастровый <...>, площадью <...> м2 (<...>), разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка);

- кадастровый <...>, площадью <...> м2 (<...>), разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка).

Зарегистрированные права на указанные земельные участки отсутствуют.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от <...> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, с момента формирования и проведения кадастрового учёта, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, право собственности возникает с момента постановки на кадастровый учёт земельного участка, и орган местного самоуправления утрачивает право распоряжения таким земельным участком.

Согласно положений ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, земельный участок, не имеющий границ, не может быть предоставлен в установленном законом порядке заинтересованным лицам.

В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития РФ (письмо от <...> №ОГ-<...>) один объект недвижимости может быть размещён только на одном земельном участке, предоставленном для строительства, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, строения, сооружения на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития РФ №<...> от <...>, ранее учтённые земельные участки могут быть сняты с кадастрового учёта на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с кадастрового учёта.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <...> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов, или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Местоположение границ спорного участка было определено по фактическому расположению границ на местности, закреплённому объектом искусственного происхождения (забором), и по результатам проведённых работ, подготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) и его площадь составила <...> м2.

Согласно «Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения <...>», утверждённого решением Совета Лабинского городского поселения от <...> <...>, земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, минимальные/максимальные нормы земельного участка с видом «многоквартирные жилые дома (секционные, галерейные, коридорные)» – <...> м2.

Спора по местоположению границ земельного участка с соседями не имеется.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от <...> №189-ФЗ (в редакции от <...>), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ, и в отношении которого проведён государственный кадастровый учёт, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ <...>, пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <...> от <...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Отсутствие установленных границ земельного участка и зарегистрированного права на земельный участок, ограничивает истцов в реализации прав собственника объекта недвижимости.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 8 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от <...> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости, соответственно, являются, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Иного порядка, восстановить право на оформление земельного участка, в установленном законом порядке, кроме как на основании решения суда, в настоящее время нет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска Хлынов А.В., в интересах собственников многоквартирного дома: ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Хлынова Александра Владимировича, в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к администрации Лабинского городского поселения <...>, третье лицо – межмуниципальный отдел по Лабинскому и <...>м Управления Росреестра по <...> об установлении местоположения границ земельного участка и снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учёта:

- земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> м2, расположенный по адресу: <...>, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> м2, расположенный по адресу: <...>, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> м2, расположенный по адресу: <...>, разрешённое использование – индивидуальная жилая застройка.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <...> в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) от <...>, подготовленного кадастровым инженером ФИО12

Данное решение суда является основанием для подготовки межевого плана, государственного кадастрового учёта для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с геодезическими данными, указанными в графическом материале земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) от <...>, подготовленного кадастровым инженером ФИО12, по заявлению Хлынова Александра Владимировича

Считать графический материал земельного участка с кадастровым номером <...>, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании (подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет) от <...>, подготовленный кадастровым инженером ФИО12, неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     А.А. Синельников