Решение по делу № 5-100/2016 от 10.02.2016

Дело № 5-100/2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 15 марта 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долматов А.О.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Бочковской П.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Комаровой А.В.,

при секретаре Петровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Комаровой А.В., ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 29.01.2016 г. по 30.01.2016 г. по адресу <адрес> в баре «<данные изъяты>» в ходе проверки поведенной прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми совместно с отделением надзорной деятельности г. Перми по Мотовилихинскому району установлено, что ИП Комарова А.В., которая в соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01.10.2015 г. была обязана соблюдать требования противопожарного законодательства при осуществлении своей хозяйственной деятельности в помещениях, предоставленных в аренду, допустила повторные правонарушения, предусмотренные ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: помещения не оснащены первичными средствами пожаротушения (п. 70 ППР в РФ); на объекте не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнал произвольной формы учета первичных средств пожаротушения (п.478 ППР в РФ); на объекте эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (распределительные коробки не закрыты крышками, скрутки электропроводки) (п/п «а» п. 42 ППР в РФ); в помещениях кафе-бара «<данные изъяты>» используется удлинитель для питания электроприборов, и временная электропроводка не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ (п/п «з» п. 42, ППР в РФ); ширина эвакуационного выхода из здания менее 1,2 метра (фактически, 0,96 м) (ФЗ № 184-ФЗ от 27.12.2002 ст. 46 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 ст.4 п.4, ст. 87 п.2, п.3 СНиП 10-01-94 п. 8.5 СНиП 21-01-97* п. 6.16); загроможден аварийный выход из помещений (строительные материалы, мусор, доски, бумажные коробки) (п. 36.6 ППР в РФ); уклон лестницы на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи - как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см. (ширина и высота проступи лестницы основного эвакуационного выхода не соответствует нормам) (Федеральный закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ст. 46; СНиП 21-01-97 п. 6.30*); из помещений кафе-бара «<данные изъяты>» отсутствует второй эвакуационный выход требуемый по нормам Федеральный закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ст. 46 (ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 ст.4 п.4, ст. 87 п.2, п.3 СП 1.13130.2009 п. 5.2.12); в помещениях кафе-бара «<данные изъяты>» отделка стен на путях эвакуации выполнена с применением материалов с неизвестными показателями пожарной опасности (стены основного зала, стены при выходе декоративные панели, сертификаты отсутствуют) (ФЗ № 184-ФЗ от 27.12.2002 ст. 46; ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 ст.4 п.4, ст. 87 п.2, п.3 СНиП 10-01-94 п. 8.5; СНиП 21-01-97 п. 6.25; п.33 ППР в РФ); при основном эвакуационном выходе высота лестницы составляет более 45 см при этом ограждения с перилами отсутствуют (Федеральный закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ст. 46; СНиП 21-01-97 п 6.28*).

В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП Комаровой А.В. 05.02.2016 г. прокурором Мотовилихинского района г. Перми вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Комарова А.В. с допущенными нарушениями согласилась, пояснила, что по первому предписанию фактически ничего не устранили, при этом продолжали осуществлять деятельность. О том, что по договору аренды именно она несет ответственность за пожарную безопасность, ей известно. Также пояснила, что в настоящее время с 10 марта 2016 года деятельность ей не осуществляется, поскольку договор аренды жилого помещения с ней был досрочно расторгнут.

Помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми в судебном заседании просила признать ИП Комарову А.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ на основании представленных суду доказательств, а также назначить ей наказание в виде административного штрафа, в связи с тем, что назначение наказания в виде приостановления деятельности будет нецелесообразно, так как в настоящее время деятельность в баре «<данные изъяты>» по адресу <адрес> сейчас не осуществляется.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.20.4. КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию и со дня окончания исполнения наказания не истек 1 год. Однородным в данном случае считается любое административное правонарушение из числа указанных в частях 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом годичный срок, в течение которого может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 названного Кодекса, исчисляется со дня окончания исполнения предыдущего постановления.

Вина в совершении правонарушения ИП Комаровой А.В. подтверждается представленными материалами, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.02.2016 г., сообщением 1 отдела НД по г. Перми, актом проверки от 29.01.2016 года, копией паспорта на имя Комаровой А.В., свидетельством о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, объяснениями ИП Комаровой А.В., договором аренды нежилого помещения от 01.10.2015 г., постановлением по делу об административном правонарушении № 357-ПК-15 от 14.01.2016 г., почтовым уведомлением о получении копии постановления, уведомлением о досрочном договора аренды нежилого помещения, актом приема передачи от 10.03.2016 г.

Постановлением №357-ПК-15 от 14.01.2016 г. ИП Комарова А.В. была привлечена к административной ответственности по ч. ч. <данные изъяты> 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб., оплата которого до настоящего времени не произведена, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ИП Комаровой А.В. 29.01.2016 года повторного нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, в действиях ИП Комаровой А.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года.

Согласно п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В связи с тем, что вина ИП Комаровой А.В. нашла свое подтверждение, то она подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку на нее в соответствии с условиями договора аренды нежилого помещения возложены обязанности по соблюдению в помещении требований пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает, что в настоящее время ИП Комарова А.В. не осуществляет деятельность по адресу <адрес>, бар «<данные изъяты>» не функционирует, в связи с чем назначение наказания в виде приостановления деятельности по мнению суда будет не целесообразным, поскольку не достигнет своей цели. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП Комаровой А.В. административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь Индивидуального предпринимателя Комарову А.В. к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266, КПП 590201001, Отделение Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, р/сч 40101810700000010003, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.О. Долматов

Секретарь: