Решение по делу № 2-4602/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-4602/2024 11 декабря 2024 года

УИД: 78RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

при секретаре Поляковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Новатор» к Астрелину Анатолию Александровичу, Астрелиной Ольге Викторовне об обязании предоставить доступ к общему имуществу собственнику помещений в многоквартирном доме, расположенному в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ТСЖ «Новатор» первоначально обратилось в суд с иском к Астрелину Анатолию Александровичу об обязании предоставить доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес> для проведения работ по выполнению гидроизоляции трубы холодного водоснабжения при проходе через межэтажное перекрытие (л.д. 6-6 оборот).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ТСЖ «Новатор» является управляющей организацией, в том числе <адрес>. Ответчик Астрелин А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ТСЖ «Новатор» ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра индивидуального прибора учета потребления холодного водоснабжения в жилом помещении по адресу: г. <адрес> был выдан запрос ответчику о согласовании даты проведения работ по поддержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии – выполнении гидроизоляции трубы холодного водоснабжения при проходе через межэтажное перекрытие. Однако, в согласованную дату – 05.12.2023 года, ответчик отказал в предоставлении доступа к общедомовому имуществу, о чем истцом составлен акт. Учитывая, что доступ в квартиру ответчика до настоящего времени ТСЖ «Новатор» не предоставлен, они обратились в суд с настоящим иском (л.д. 6-6 оборот).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика была привлечена сособственник <адрес> – Астрелина Ольга Викторовна.

    Истец – ТСЖ «Новатор» в лице председателя правления ТСЖ Майорова А.В., действующего на основании Устава, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что ТСЖ является управляющей организацией, в том числе <адрес>. В 2024 году в адрес ТСЖ «Новатор» поступило предписание ГЖИ Санкт-Петербурга о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить отсутствие гильзы с заполнением негорючим материалом в месте прохода стояка ХВС через межэтажное перекрытие в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком была согласована дата проведения работ – ДД.ММ.ГГГГ, однако, доступ в помещение не был предоставлен. Для обеспечения сохранности общедомового имущества, находящегося в квартире ответчика, и сохранности имущества других лиц, необходимо произвести гидроизоляцию в месте прохода стояка ХВС через межэтажное перекрытие в квартире ответчика. Ответчику был вручен запрос на предоставление доступа к общедомовому имуществу, однако, в согласованную дату и время, доступ не был предоставлен, в связи с чем, ТСЖ обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик Астрелин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он не возражал и не возражает предоставить доступ ТСЖ к общему имуществу, находящемуся в его квартире. Также считал, что акт о не предоставлении доступа в квартиру является подложным, поскольку в указанное в акте время никого не было. Никаких возражений в предоставлении доступа ТСЖ с его стороны не было. Кроме того, 12.10.2024 года им в ТСЖ заказным письмом было направлено заявление о том, что не возражает предоставить доступ к общедомовому имуществу, однако письмо не было получено ТСЖ.

Ответчик Астрелина О.В. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки не сообщила, возражений не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив представленные документы, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Суд в силу ч.2 ст.12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Новатор» является управляющей организацией и осуществляет управление многоквартирным домом 80, корп. 3, лит. А, по бульвару Новаторов в Санкт-Петербурге (л.д. 7-12).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в адрес ТСЖ «Новатор» было выдано Предписания № 04/1/24-Н-Р-1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований: устранить отсутствие гильзы с заполнением негорючим материалом в месте прохода стояка ХВС через межэтажное перекрытие в <адрес>, со сроком исполнения: не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Ответчики Астрелин А.А и Астрелина О.В. являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> (л.д.26,27-30).

Как следует из искового заявления и объяснений представителя ТСЖ, собственник <адрес> Астрелин А.А. не предоставил сотрудникам ТСЖ «Новатор» доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для проведения работ по выполнению гидроизоляции трубы холодного водоснабжения через межэтажное перекрытие.

Управляющей организацией ТСЖ «Новатор» 01.12.2023 года ответчику был вручен запрос на предоставление доступа к общедомовому имуществу 05.12.2023 года в 16 часов (л.д. 21), однако требования управляющей организации не были исполнены, в связи с чем, 05.12.2023 года ТСЖ «Новатор» был составлен акт, в соответствии с которым выполнить ремонтные работы не предоставляется возможным, в связи с не предоставлением доступа (л.д. 22).

Ответчик Астрелин А.А. в судебном заседании оспаривал данные обстоятельства.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно (п. 1). Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (п. 2).

Право на жилище признается одним из основных и гарантируется, однако, оно не является абсолютным и его ограничение возможно.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Как разъяснено в п. 11 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 г.), управляющая компания, на которую возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, имеет право требовать допуска своих представителей в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение.

Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1,2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно п. 1 Правил пользования жилыми помещениями № 292/пр от 14.05.2021 года, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 16 Правил пользования жилыми помещениями № 292/пр от 14.05.2021 года, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп. «б» пункта 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения)) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

В соответствии с пп. «е» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащие содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно гл. 2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

При этом, согласно подпункту "о" п. 31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Согласно п. 85 названных Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета электрической энергии;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил;

г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета электрической энергии;

д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета электрической энергии, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассматриваемого спора, является установление надлежащего уведомления собственника или пользователя о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для осуществления проверки, а также даты направления потребителю уведомления о проведении обследования и даты назначения проведения указанного обследования.

Согласно подпункту "а" пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Таким образом, пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Соответствующие положения Правил обеспечивают доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 г. N 29-П, определение от 29 сентября 2011 г. N 1113-О-О).

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

В связи с изложенным, предписание п. 119 Правил применяется как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг. Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

Соответствующие правовые позиции изложены в решении Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АКПИ22-310.

Как следует из п. 85 Правил, положения п. 119 Правил подлежат применению в случае необходимости уведомления собственников или пользователей жилым помещением об обеспечении доступа в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По данному поводу ТСЖ «Новатор», в связи с отсутствием доступа к сетям водоотведения, относящимся к общему имуществу многоквартирного дома, 01.12.2023 года ответчику Астрелину А.А. был вручен запрос на предоставление доступа к общедомовому имуществу 05.12.2023 года в 16 часов – к проходу трубы через перекрытие для выполнения гидроизоляции стояка трубы холодного водоснабжения (л.д. 21).

Суд полагает, что данный запрос на предоставление доступа к общедомовому имуществу от 01.12.2023 года, с указанием только одного собственника жилого помещения, в которое просят предоставить доступ, не может считаться надлежащим уведомлением, поскольку оно не содержит наименование всех лиц, которым оно направлено (всех собственников), не соблюден 14-дневный срок направления уведомления, установленный пп. «а» п. 85 Правил, уведомление направлено способом, не предусмотренным п. 119 Правил – путем вручения одному из собственников, что не позволяет с достоверностью установить факт получения другим собственником или пользователем квартиры данного уведомления, а соответственно – их отказа в допуске в квартиру.

Представитель истца в судебном заседании не оспаривал, что доказательств надлежащего уведомления второго сособственника <адрес> – Астрелиной О.В. о необходимости допуска в квартиру, не имеется.

Вместе с тем, запрос на предоставление доступа к общедомовому имуществу от 01.12.2023 года врученный ответчику Астрелину А.А. не соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, поскольку не содержат времени продолжительности проведения работ; должности, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за проведение работ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств соблюдения истцом установленного порядка уведомления ответчиков об обеспечении доступа исполнителя в жилое помещение в конкретную дату и определенное время, в материалы дела не представлено.

В дату ДД.ММ.ГГГГ, указанную в предписании, ответчиком Астрелиным А.А. не был обеспечен доступ к общедомовому имуществу, расположенном в жилом помещении по адресу: г. <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Новатор» был составлен акт (л.д. 22).

Вместе с тем, ответчик Астрелин А.А. в судебном заседании оспаривал данные обстоятельства, утверждая, что он никогда не возражал и не возражает предоставить доступ сотрудникам ТСЖ к общедомовому имуществу, расположенному в его квартире, в связи с чем, в адрес ТСЖ «Новатор» было подано ответчиками соответствующее заявление.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела заявлением Астрелина А.А. и Астрелиной О.В. в правление ТСЖ «Новатор» (л.д.59).

Также ответчик указал, что 05.12.2023 года к нему в квартиру, лица подписавшие акт об отказе в предоставлении доступа Щербакова Е.В. и Истомина О.П., не заходили, а Майоров А.В. пришел с опозданием, и снимал только показания счетчика.

Более того, исходя из правовой позиции ответчика Астрелина А.А., изложенной в судебном заседании, в настоящее время истец не лишен возможности согласовать с ответчиками во внесудебном порядке в установленном правовыми актами порядке конкретные дату и время, в которое ответчикам необходимо обеспечить доступ в жилое помещение.

С учетом изложенного, суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчиков предоставить доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес> для проведения работ по выполнению гидроизоляции трубы холодного водоснабжения при проходе через межэтажное перекрытие, отсутствуют.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцу ТСЖ «Новатор» отказано в удовлетворении заявленных требований, оснований для взыскания с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного ст.ст. 1, 3, 11, 17, 60, 67, 161 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 68, 98, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ТСЖ «Новатор» к Астрелину Анатолию Александровичу, Астрелиной Ольге Викторовне об обязании предоставить доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, расположенному в жилом помещении по адресу<адрес> для проведения работ по выполнению гидроизоляции трубы холодного водоснабжения при проходе через межэтажное перекрытие, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В. Муравлева

Подлинный документ находится в производстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, подшит в гражданское дело № 2-4602/2024.