Решение по делу № 33-6306/2022 от 29.08.2022

Дело № 33-6306/2022

Дело в суде первой инстанции № 2-140/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 сентября 2022 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Галенко В.А.,

судей Мартыненко А.А., Сенченко П.В.,

при секретаре Быстрецкой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Южаковой Ж.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Южаковой Ж.В., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 ВКГ» МО о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование исковых требований указывает, Южакова Ж.В. с 07.05.2008г. и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности процедурной медицинской сестры инфекционного отделения. В период с 01.07.2020г. по 31.07.2020г. и с 01.09.2020г. по 30.09.2020г. Южакова Ж.В. непосредственно оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в инфекционном отделении ответчика. Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО от 25.12.2020г. № 152 Южаковой Ж.В. назначена стимулирующая выплата на общую сумму 81 277 руб., которая до настоящего времен не выплачена.

Просит взыскать с ответчика в пользу Южаковой Ж.В. задолженность по заработной плате в размере 81 277 руб.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.04.2022г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что факт непосредственного оказания истцом медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией в июле - сентябре 2020 года установлен.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель процессуального истца Сигаев М.А. поддержал доводы апелляционного представления.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика Мурашкина С.Ю. возражала против доводов апелляционного представления.

Южакова Ж.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Южакова Ж.В. с 07.05.2008г. работает в филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в должности процедурной медицинской сестры инфекционного отделения.

Дополнительным соглашением б/н от 13.04.2017г. к трудовому договору Южакова Ж.В. переведена 14.04.2017г. на должность медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 30.06.2020 № 54 «Об организации работы инфекционного отделения (на 35 коек) для лечения больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в филиале № 1 301 военного клинического госпиталя (военного округа)» в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1131-р от 24.04.2020г. сформировано специализированное инфекционное отделение по приему и лечению больных COVID-19 (на 35 коек).

Дополнительным соглашением б/н от 30.06.2020г. к трудовому договору медицинская сестра палатная инфекционного отделения Южакова Ж.В. допущена к работе для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 01.07.2020г. по 31.07.2020г.

Приказом от 30.06.2020г. № 116 начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ Южакова Ж.В. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении на период с 11.07.2020г. по 31.07.2020г.

В период с 21.07.2020 по 04.08.2020 Южакова Ж.В. была временно нетрудоспособна.

Дополнительным соглашением б/н от 31.08.2020г. к трудовому договору медицинская сестра палатная инфекционного отделения Южакова Ж.В. допущена к работе для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 01.09.2020г. по 31.09.2020г.

Приказом от 31.08.2020г. № 159 начальника филиала № 1 «301 ВКГ» МО РФ Южакова Ж.В. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении на период с 01.09.2020г. по 30.09.2020г.

Приказом от 25.12.2020г. № 152 начальника филиала № 1 «301 ВКГ» МО РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1312 от 29.08.2020г., приказом Министра обороны РФ № 537 от 15.10.2020 медицинской сестре палатной (постовой) Южаковой Ж.В. назначена стимулирующая выплата за июль 2020 в размере 26 926 руб. 60 коп. и за сентябрь 2020 года – 54 350 руб. 40 коп., как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

До настоящего времени указанная стимулирующая выплата не произведена истцу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что основания для начисления стимулирующей выплаты, предусмотренной подпунктом «з» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 1312 от 29 августа 2020 года.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

29.08.2020г. Правительством РФ издано постановление № 1312 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» (далее – Постановление № 1312).

Подпунктом «з» пункта 1 Постановления № 1312 в 2020 году установлены выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а также военнослужащим, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию прапорщиками (мичманами), сержантами (старшинами), и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников.

Выплата стимулирующего характера, указанная в пункте 1 Постановления № 1312, осуществляется за период с 1 апреля 2020 года, но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей) (пункт 5 Постановления № 1312).

Приказом Министра обороны РФ от 15.10.2020г. № 537 утвержден Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и за сложность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также медицинским работникам и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в организациях санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

С 26.03.2021г. действуют новые Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты и дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные приказом Министра обороны РФ от 24.02.2021г. № 110.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» занимаемая Южаковой Ж.В. должность медицинской сестры палатной (постовой) относится к третьему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

В ходе рассмотрения дела доказано, что истец Южакова Ж.В. участвовала в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Приказом от 25.12.2020г. № 152 начальника филиала № 1 «301 ВКГ» МО РФ Южаковой Ж.В. назначена стимулирующая выплата за июль 2020 в размере 26 926 руб. 60 коп. и за сентябрь 2020 года – 54 350 руб. 40 коп., как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Выводы суда первой инстанции, основанные на доводах ответчика, о том, что истец, исполняя трудовые обязанности, не несла дополнительной нагрузки, не имеют правового значения для разрешения данного спора, поскольку в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.08.2020г. № 1312, выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач производится среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Обстоятельства того, что истец была допущена к работе по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, доказаны.

Довод ответчика о том, что Южаковой Ж.В. производилась стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за период июль - август 2020 года на основании постановления Правительства РФ от 15.05.2020г. № 680-дсп является несостоятельным, поскольку действующим законодательством не установлены правила, исключающие возможность реализации права медицинских работников на получение стимулирующих выплат, установленных постановлением Правительства РФ от 29.08.2020г. № 1312, в случае получения стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ от 15.05.2020г. № 680-дсп.

Судом первой инстанции указанные обстоятельства и приведенные нормы права не учтены, в связи с чем обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 апреля 2022 – отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «301 Военный клинический госпиталь» Министерство обороны РФ в пользу Южаковой Ж.В. задолженность по заработной плате в размере 81 277 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                

Судьи