Решение по делу № 2-609/2018 от 13.02.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истца Александрова Ф.В.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Жигулевск – Махальского Ю.С., действующего на основании доверенности,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/2018 по иску Александрова Ф. В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск о включении в страховой стаж периодов работ, признании права на назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее,

УСТАНОВИЛ:

Александров Ф.В. обратился в суд с указанным выше иском, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск включить в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.3 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы:

- в садоводческом обществе «Автомобилист» при АТУ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа.

Согласно доводам иска ДД.ММ.ГГГГ Александров Ф.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 3 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по указанному выше основанию в связи с отсутствием права (недостаточностью страхового стажа не менее 25 лет). Решено не засчитывать истцу в страховой стаж указанные выше периоды работы, поскольку записи №№ о работе истца в садоводческом обществе «Автомобилист» при АТУ-2 заверены печатью «АОЗТ «Автомобилист», что не соответствует наименованию работодате­ля при приеме на работу. Сведения о переименовании не внесены в трудовую книжку. Сле­довательно, указанные записи внесены с нарушением пунктов 2.13, 2.14. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвер­жденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, устанавливающих, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование пред­приятия. Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменя­ется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись. При уволь­нении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специ­ально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В соответствии с полученными на запросы Управления ответами из Архивного отдела Администрации г.о.Жигулевск, а также МКУ г.о.Тольятти «Тольяттинский архив» докумен­ты садоводческого общества «Автомобилист» при АТУ-2 и АОЗТ «Автомобилист» на хра­нение не поступали. С указанным решением ответчика Александров Ф.В. не согласен, считает его незаконным, поскольку имеются документы, сведения в которых уточняют характер и условия его труда в спорные периоды, что также может быть подтверждено свидетельскими показаниями, а неправильное оформление записей в трудовой книжке недолжно влиять на реализацию его законного права на пенсионное обеспечение.

Истец Александров Ф.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал полностью. Также просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному выше основанию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Жигулевск Махальский Ю.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Согласно доводам отзыва (л.д. 29) в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется, в том числе, гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 указанного Федерального закона, и страховая пенсия по старости. Пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старос­ти назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федераль­ного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Заявитель с 1982 является получателем пенсии по инвалидности, установ­ленной вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы по призыву.

Согласно пунктам 11,60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесе­ния в трудовую книжку, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и не­точные сведения в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действо­вавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые ра­ботодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, вы­писки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи №№ о работе истца в садоводческом обществе «Автомобилист» при АТУ-2 заверены печатью «АОЗТ «Автомобилист», что не соответствует наименованию работодате­ля при приеме на работу. Сведения о переименовании не внесены в трудовую книжку. Сле­довательно, указанные записи внесены с нарушением пунктов 2.13, 2.14. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвер­жденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, устанавливающих, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование пред­приятия. Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменя­ется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись. При уволь­нении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специ­ально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с полученными на запросы Управления ответами из Архивного отдела Администрации г.о. Жигулевск, а также МКУ г.о.Тольятти «Тольяттинский архив» докумен­ты садоводческого общества «Автомобилист» при АТУ-2 и АОЗТ «Автомобилист» на хра­нение не поступали. Таким образом, на основании представленных для назначения пенсии документов включить в страховой стаж периоды работы в садоводческом обществе «Авто­мобилист» при АТУ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Следовательно, общая продолжительность страхового стажа заявителя составит не 25 лет, а 23 года 5 месяцев 24 дня.

У территориальных УПФ нет права принимать решения, связанные с расходованием бюджетных денежных средств, руководствуясь только чувством сострадания, игнорируя, при этом, положения действующего пенсионного законодательства. Фактические негативные последствия, с которыми столкнулся истец, связаны не с незаконным решением УПФ, а с незаконными действиями лиц, которые не передали в архив сведения о трудовой деятельности своих сотрудников. Незаконным является решение, не основанное либо противоречащее действующему законодательству. В исковом заявлении нет ссылок на то, какие положения законодательства нарушены Управлением или какими нормами законодательства оно не воспользовалось, чтобы решить проблему во внесудебном порядке.

Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определяет, что правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, устанавливает законодатель в соответствующих законах.

Представитель администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, в отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Александрову Ф.В. было отказано в назначении пенсии по п.3 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием права (недостаточностью страхового стажа не менее 25 лет). Решено не засчитывать истцу в страховой стаж периоды работы в садоводческом обществе «Автомобилист» при АТУ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи №№ работе истца в садоводческом обществе «Автомобилист» при АТУ-2 заверены печатью «АОЗТ «Автомобилист», что не соответствует наименованию работодате­ля при приеме на работу. Сведения о переименовании не внесены в трудовую книжку. Сле­довательно, указанные записи внесены с нарушением пунктов 2.13, 2.14. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвер­жденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, устанавливающих, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование пред­приятия. Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменя­ется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись. При уволь­нении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специ­ально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В соответствии с полученными на запросы Управления ответами из Архивного отдела Администрации г.о. Жигулевск, а также МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» докумен­ты садоводческого общества «Автомобилист» при АТУ-2 и АОЗТ «Автомобилист» на хра­нение не поступали. Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на пенсию по указанному выше основанию засчитаны периоды работы всего в размере 23 года 5 месяцев 24 дня.

По сведениям из трудовой книжки Александрова Ф.В., относящимся к спорным периодам его трудовой деятельности (л.д. 10-13), истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в садоводческое общество «Автомобилист» при АТУ-2 г. Жигулевска. Основание: трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности сторожа по собственному желанию. Ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в садоводческое общество «Автомобилист» при АТУ-2 г. Жигулевска. Основание: трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности сторожа по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены печатью «АОЗТ «Автомобилист».

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется, в том числе, гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 указанного Федерального закона, и страховая пенсия по старости. Пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старос­ти назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федераль­ного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Заявитель с 1982 является получателем пенсии по инвалидности, установ­ленной вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы по призыву.

Согласно пунктам 11,60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесе­ния в трудовую книжку, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и не­точные сведения в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действо­вавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые ра­ботодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, вы­писки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В обоснование заявленных исковых требований Александровым Ф.В. представлены следующие сведения:

- трудовой договор, заключенный между работодателем АТУ-2 и работником Александровым Ф.В. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовой договор заключенный между работодателем АТУ-2 и работником Александровым Ф.В. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- характеристика, выданная работодателем АТУ-2 работнику Александрову Ф.В., которая свидетельствует о том, что Александров Ф.В. в спорный период работал в АТУ-2 в качестве сторожа. Выполняя свои обязанности по охране имущества.

Перечисленные письменные доказательства свидетельствуют о том, что Александров Ф.В. в спорный период работал в АТУ-2, а поскольку «АОЗТ Автомобилист» является правопреемником АТУ-2 (Постановление Арбитражного суда <адрес> № А55-5158/2014 от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, перечисленные документы заверены печатью «АОЗТ Автомобилист».

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. В то же время указано, что когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями. Аналогичные положения закреплены в ч.3 ст. 13 Ф3№-ФЗ и в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С целью установления работы заявителя в спорный период, Пенсионным фондом были истребованы сведения из Архивного отдела Администрации г.о. Жигулевск, а также МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» из полученного ответа следует, что документы по личному составу АТУ-2, АОЗТ АТП-2 на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить архивную справку о трудовом стаже Александрова Ф..В. за спорный период в данной организации не предоставляется возможным.

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке заявителя в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений заявителя в спорный период не выявлено.

Вместе с тем, в силу ст.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что записи №№, 7-8 в трудовой книжке о работе истца на предприятии АТУ-2, заверены печатью «АОЗТ» (правопреемником АТУ-2), не может служить основанием для лишения заявителя права на включение в трудовой стаж и оформления страховой пенсии.

Исследованные судом доказательства в системной взаимосвязи с приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, поскольку установлено, что в спорные периоды истец работал сторожем в АТУ-2, правопреемником которого выступал «АОЗТ «Автомобилист», что дает основание для включения указанных периодов трудовой деятельности истца в страховой стаж, дающий Александрову Ф.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, по п.3 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо.

Согласно п.п.1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, из указанного следует, что требование истца о признании за ним права на назначение страховой пенсии со дня возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (достижение истцом возраста 55 лет), является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные Александровы Ф. В., удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск:

- включить в страховой стаж Александрова Ф. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по п.3 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы Александрова Ф. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в садоводческом обществе «Автомобилист» при АТУ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа;

- назначить Александрову Ф. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по п.3 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова