Решение по делу № 5-18/2015 от 11.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ножай-Юртовского районного суда Ибрагимов Х.И., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4, главы администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношенииглавы администрации Зандакского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2015 года прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проводилась проверка в органах местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики исполнения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации <данные изъяты> сельского поселенияНожай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений закона.           

Однако, в нарушение требований ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации»ФИО1, являясь должност­ным лицом, в течение месяца со дня внесения представления не сообщил в письменной форме прокурору <адрес> Чеченской Республики о рассмотрении представления и принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 пояснил, что в марте 2015 года прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проводилась проверка в органах местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики исполнения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства главой администрации <данные изъяты> сельского поселенияНожай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1, в целях устранения выявленных нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Чеченской Республики в адрес главы администрации ФИО1, было внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, в установленный прокурором месячный срок не сообщил в письменной форме прокурору <адрес> Чеченской Республики о рассмотрении представления и принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона.

В действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 17.7 КоАП РФ,.

В судебном заседании глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не исполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении в связи с большой загруженностью в работе.

Выслушав прокурора, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) предме­том прокурорского надзора являются: соблюдениеКонституцииРоссийской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1статьи 21настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (статья 22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно положениям статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу требований статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении главы Зандакского сельского поселения <адрес> ЧР ФИО1, согласно которому последним в срок, установленный законом, не были направлены ответы на представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- представлением прокурора <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

- решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №1-02, на основании которого ФИО1, избран на должность главы <данные изъяты> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР.

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., о том, что он признает вину в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1, по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации <данные изъяты> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (два тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа наступает административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.И. Ибрагимов