Решение по делу № 2-373/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-373/2022

УИД04RS0008-01-2022-000423-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 г.                                                                                                         п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Тютрина С.Н. при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Шолойко О.А., с участием помощника прокурора Заиграевского района Дарижапова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ Сибирь» об обязании произвести установку общедомовых приборов учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заиграевского района Республики Бурятия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЖКХ Сибирь» об обязании произвести установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах по следующим адресам: <адрес>.

Иск обоснован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «ЖКХ Сибирь». В ходе проверки установлено, что актами обследования от 25.02.2022 установлено, что в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, имеется техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Положениями статей 9,12,13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов возложена на организации, которые осуществляют снабжение данными энергетическими ресурсами, в том числе тепловой энергией и горячей водой.

ООО «ЖКХ Сибирь» является организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии в отношении вышеуказанных домов, и в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ обязано осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых оно осуществляет.

Вопреки установленным законом требованиям ООО «ЖКХ Сибирь» в вышеуказанных домах не установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Определением суда от 13.04.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ООО «ТСЖ «Альянс».

В судебном заседании помощник прокурора Дарижапов С.В. заявленный иск поддержал.

Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 9 Федерального закона № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить до 01 июля 2012 г. оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

С учетом положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно ч.10 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2010 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Таким образом, положения статей 9, 12, 13 Федерального закона № 261-ФЗ прямо предусматривают, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов возложена на организации, которые осуществляют снабжение данными энергетическими ресурсами, в том числе тепловой энергией и горячей водой.

ООО «ЖКХ Сибирь» является организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии потребителям в МКД в <адрес>, в том числе в МКД по адресам: <адрес>. В ходе прокурорской проверки выявлено, что в многоквартирных домах по указанным адресам отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии, при этом, имеется техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, что подтверждается представленными суду актами обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ ООО «ЖКХ Сибирь» обязано осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых оно осуществляет.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребитель коммунальных услуг в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с пунктом 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку общедомового прибора учета на основании счетов, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчик обязан принять меры по установке приборов учета тепловой энергии в МКД по вышеуказанным адресам.

Согласно статье 45 ГПК РФ настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц в связи с тем, что ненадлежащее осуществление ООО «ЖКХ Сибирь» полномочий по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии нарушает права неопределенного круга лиц на верный размер платы за потребленную коммунальную услугу по теплоснабжению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено

Принимая во внимание, что для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии требуются финансовые затраты, определенный объем времени и работ, суд определяет срок - в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для выполнения возложенной обязанности. При этом, суд учитывает, что установленная судом обязанность должна была быть исполнена ответчиком в силу императивных требований закона в срок до 1 июля 2013 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233,234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ Сибирь» об обязании произвести установку общедомовых приборов учета тепловой энергии удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКХ Сибирь» произвести установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: <адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                        подпись                  С.Н. Тютрина

Копия верна:                                                                  Судья С.Н. Тютрина

Решение в окончательной форме принято 29.04.2022 г.