Решение по делу № 12-196/2023 от 13.04.2023

                                                                   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е                                    №12-196/2022

УИД 91RS0003-01-2021-007370-79

05 апреля 2022 года судья Центрального районного суда города Симферополя Кундикова Ю.В., рассмотрев жалобу представителя Демидова В.В. Никитюк Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по Республики Крым ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республики Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (исполнительное производство №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд <адрес> поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная представителем ФИО4 ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом истребованы материалы дела об административном правонарушении, которые поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом в материалах доверенность на представителя отсутствует.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, была возложена обязанность по предоставлению суду подлинника доверенности представителя.

Из копии доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что глава администрации <адрес> уполномочил сотрудника администрации <адрес> ФИО5 и сотрудника МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> ФИО2 на представление его интересов, как главы администрации <адрес>, в том числе с правом подписания и подачи жалоб на постановление по делу об административном правонарушении. Однако, такая доверенность не была заверена.

В доверенности адреса проживания представителей не указаны. При этом на момент решения вопроса о назначении судебного заседания полномочия ФИО4 как главы администрации <адрес> были прекращены, он занимал должность в правительстве <адрес>. В связи с чем, обеспечение явки представителя на судебное заседание определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было возложена на ФИО4

Вместе с тем, в судебное заседание ФИО4 не явился, явку представителя не обеспечил. При этом ФИО4 извещался по адресу, указанному в жалобе, а также по адресу регистрации, но корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ считается надлежащим вручением юридически значимого сообщения. При этом суд отмечает, что в связи со сменой места работы, заявитель жалобы ФИО4 не сообщил суду об изменении адреса его регистрации или проживания, телефон заявителя в жалобе не указан. Учитывая, что судом предприняты все возможные попытки уведомления заявителя жалобы о судебном заседании, а со стороны ФИО4 не совершены действия, направленные на получение корреспонденции по адресу регистрации или адресу проживания, указанному в жалобе, а также учитывая непредставление информации об изменении места своего проживания, суд приходит к выводу о признании извещения ФИО4 надлежащим, поскольку заявитель самостоятельно избрал способ реализации своих прав.

Изучив поступившие документы и жалобу по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о прекращении производства по жалобе по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К числу таких лиц относятся защитник.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник может участвовать в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Доверенность в подтверждение полномочий защитника должна быть представлена в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что представитель ФИО4 был допущен по приложенной к жалобе доверенности к участию в деле. При этом жалоба от имени ФИО4 подписана его представителем ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая приложена в виде не заверенной копии.

Отсутствие доверенности на представителя, заверенной надлежащим образом, исключает возможность производства по жалобе и её рассмотрение по существу.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, а также прекратить производство по такой жалобе в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по жалобе представителя главы администрации <адрес> ФИО4 ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по Республики Крым ФИО3, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                         Ю.В. Кундикова