Решение по делу № 2а-684/2019 от 07.06.2019

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

<адрес>                                                             24 июня 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-684/19 по администра-тивному иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда по Кабардино-Балкарской Республике о признании действий работников Управления Пенсионного фонда России ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> неправомерными, признании акта комиссии по установлению стажа правомерным, обязании УПФ ГУ-ОПФР по КБР сделать перерасчет пенсии и засчитать фактический стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с административным иском к Отделению Пенсионного фонда по Кабардино-Балкарской Республике о признании действий работников Управления Пенсионного фонда России ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> неправомерными, признании акта комиссии по установлению стажа правомерным, обязании УПФ ГУ-ОПФР по КБР сделать перерасчет пенсии и засчитать фактический стаж работы.

Из административного искового заявления ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении ему пенсии по старости, согласно ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ При этом он предоставил требуемые документы, включая трудовую книжку, выданную более 50 лет назад. По каким-то причинам ему не зачли 18 лет трудового стажа, хотя в трудовой книжке была запись, и ему назначили социальную пенсию, ссылаясь на то, что документы в ЧР не сохранились. Он поехал в ЧР и обратился в специальную комиссию по установлению стажа работы и пенсионных документов, созданную указом Правительства в Чеченской Республике. Комиссия, изучив его документы и допросив свидетелей, которые работали на этом предприятии, подтвердили 14 лет стажа. Так как у него очень плохое зрение и он не автономен, в начале ноября 2017 года он попросил брата отвезти документы, дополнительно им собранные, сдать их в отдел назначения и перерасчета пенсии. Сотрудница отдела, даже не подняв его пенсионное дело, потребовала еще ряд документов и копию трудовой книжки из Мэрии <адрес>. На реплику о том, что в деле имеется оригинал трудовой книжки, она затеяла скандал, и только вмешательство начальника отдела заставило ее принять заявление и остальные документы. По прошествии около 5 месяцев его брат обратился за разъяснением. Ему сказали, что в перерасчете отказано. Показать копию решения и регистрацию исходящих документов, отправленных по почте, она не смогла. Через некоторое время она принесла отпечатанное на скорую руку решение об отказе перерасчета ему пенсии, без подписей, печати, датированное ДД.ММ.ГГГГ. На вопрос, почему нет доплаты как репрессированному, если комиссия действительно была в субботу ДД.ММ.ГГГГ, последовал ответ, какая ему разница, что там всего лишь 90 рублей начисляют. Он считает, что из-за мелкой ссоры с его братом отношение сотрудницы к его досье по пенсии предвзятым, а такие требования, как: наличие трудовой книжки с Мэрии <адрес>, незачет в стаж время учебы на курсах автослесарей из-за отсутствия свидетельства об окончании курсов, хотя запись № в трудовой книжке и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт учебы и присвоение 2разряда автослесаря по окончании курсов; незачет в стаж работы время учебы на курсах водителей 3 класса при наличии в его досье свидетельства серии АД № об окончании курсов и выдаче ДД.ММ.ГГГГ удостоверения водителя 3 класса серии РО №; незачет в стаж время работы,подтвержденное специальной комиссией по восстановлению стажа работы и пенсионных документов; не произведение доплаты к пенсии как репрессированному до ДД.ММ.ГГГГ, хотя документы до этого были поданы; заявление, написанное на имя начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, также остается без ответа. Просит признать действия работников Управления Пенсионного фонда России ГУ-Отдел Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес> неправомерными. Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов правомерным. Обязать УПФ ГУ-ОПФР по КБР сделать перерасчет пенсии и засчитать фактический стаж работы.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ ОПФР по КБР в <адрес> в судебное заседание не явился, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, также подтвердивших факт работы и учебы в автошколе, а также на курсах автослесарей ФИО1, суд находит его требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из копии решения УУПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в перерасчете пенсии.

Из копии решения УУПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что ФИО1 отказано в перерасчете пенсии.

Из копии трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в разных должностях, о чем имеются записи в его трудовой книжке.

Из копии свидетельства серии АД № Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по программе подготовки водителей автомобиля третьего класса и ему присвоена квалификация водителя автомобиля третьего класса.

Из копии акта № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комиссией по восстановлению стажа работы и пенсионных документов префектуры <адрес> ФИО1 установлен стаж работы с 07.1987 по 04.1993 г.г. вПО ЖКХ <адрес> в должности Начальника УМС.

Из копии акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией по восстановлению стажа работы и пенсионных документов префектуры <адрес> ФИО1 установлен стаж работы с 04.1993 по 10.1999 г.г. в ООО Стар-Б в должности главного инженера.

Из заявления на имя начальника УПФР ГУ-ОПФР по КБР ФИО9, что ФИО12 обращался с просьбой об устранении нарушенных прав.

Из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО10 приняты меры досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со ст. 2, ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационного коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда по Кабардино-Балкарской Республике о признании действий работников Управления Пенсионного фонда России ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> неправомерными, признании акта комиссии по установлению стажа правомерным, обязании УПФ ГУ-ОПФР по КБР сделать перерасчет пенсии и зачете фактического стажа работы удовлетворить.

Признать действия работников Управления Пенсионного фонда России ГУ-Отдел Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес> неправомерными.

Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов правомерным.

Обязать УПФ ГУ-ОПФР по КБР произвести перерасчет пенсии и засчитать фактический стаж работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:            (подпись)                С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Подлинник решения хранится в деле №а-684/19.

Судья:

Секретарь с/з: