Решение от 08.08.2024 по делу № 2-10202/2024 от 29.05.2024

Дело № 2-10202/2024

УИД 50RS0021-01-2024-009034-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года

Красногорский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,

При секретаре Ярош Л.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации городского округа Красногорск, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, возложении обязанности не чинить препятствий в обмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Красногорск, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, возложении обязанности не чинить препятствия в обмене.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком, оставшимся без попечения родителей в связи с тем, что одинокая мать ФИО2 заочным решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав. На основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Красногорскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-Р над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена предварительная опека. Опекуном назначена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В жилом помещении по месту жительства по адресу: <адрес>, несовершеннолетняя ФИО1 проживать не может, так как в нем на законных основаниях зарегистрирована ее мать, лишенная родительских прав. Другого жилья несовершеннолетний не имеет. Указанное жилое помещение является муниципальным и находится в собственности городского округа <адрес>.

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию городского округа <адрес> произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явилась, заявленные требования поддержала.

Ответчики Администрация городского округа <адрес>, ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте извещались надлежащим образом.

Согласно представленному Администрацией городского округа <адрес> отзыву, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец к последнему с вариантами обмена не обращалась.

Представитель третьего лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явилась, требования истца поддержала.

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним ребенком, оставшимся без попечения родителей, ее одинокая мать ФИО2 заочным решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав.

На основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Красногорскому муниципальному района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р над несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена предварительная опека. Опекуном назначена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО1 сохранены права и обязанности по договору социального найма на жилую площадь по адресу: <адрес>, где ФИО1, зарегистрирована с рождения и проживает по настоящее время.

Данная жилая площадь представляет собой жилое помещение общей площадью 62,8 кв.м. В жилом помещении помимо несовершеннолетней ФИО1 зарегистрирована ФИО2, лишенная родительских прав.

Указанное жилое помещение является муниципальным и находится в собственности городского округа <адрес>.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч.1 ст.70 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных с. 73 Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», суд исходит из того, что истец варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указал.

Истцом вариантов обмена не предоставлено, в связи с чем оснований для принятия решения о принудительном обмене занимаемого жилого помещения не имеется.

Довод истца о том, что в соответствии с п. 4 пп. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г, № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» невозможно совместно проживать в одном помещении с зарегистрированным в нем лицом, который лишен родительских прав, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Суд обращает внимание, что в силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч.1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена – наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ.

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях, определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу ст.421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.

В данном случае требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещениями.

В связи с чем суд считает, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

С учетом положений ст.72 ЖК РФ администрация как орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком по возникшему спору.

В силу закона, в частности требований ст. 14, ст. 72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░