Решение по делу № 2-4624/2016 от 22.06.2016

№2-4624/16

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.

25 июля 2016 года г.Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Джунайдиев Г.Г.

при секретаре: Зайналбиевой Д.С.,

с участием представителя истца Гаджиева Д,М,

представителя ответчика : Администрации городского округа с внутригородским делением « <адрес>» ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Ш,, к Администрации городского округа с внутригородским делением « <адрес>» обязать Администрации городского округа с внутригородским делением « <адрес>» предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не ниже установленных социальных норм детей, сирот или оставшихся без попечения родителей сроком на 5лет.

Установил.

ФИО1, Ш, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением « <адрес>» обязать Администрации городского округа с внутригородским делением « <адрес>» предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не ниже установленных социальных норм детей, сирот или оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет. указывая. что она. является социальной сиротой и состоит на жилищном учете в городе Махачкала. В мае 2016 года она обратился в администрацию <адрес>, чтоб ей предоставили жилье, но ей отказали. Она не согласна и считает, чти это нарушает ее права предусмотренные законом.в силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных га­рантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей», в редакции, действовавшей на момент окончания мной учебного заведения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опе­кой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил

Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства

не ниже уста­новленных социальных норм. Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и /детей, оставшихся без попечения ро­дителей» (п.п. 1-3, 6-9), в редакции на сегодняшний момент рассмотрения дела, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в поряд­ке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п.1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет или ранее, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и в иных случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые

помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслу­живания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, созда­ваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях про­фессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее -список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без по. печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка. По договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком па 5 (пять) лет. они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к катего­рии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. ФИО51 Закона Республики Дагестан от 25.1 1.2008 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащим ответчиком является админист­рация <адрес>.

Представитель истца просить удовлетворить иск по указанным основанием

В судебном заседании представитель Администрации городского округа с внутригородским делением « <адрес>» просит отказать пояснив, что, истица. состоит в списках детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей по <адрес>, для улучшения жилищных условий с с.2014г. Согласно аб. 3, п. 1 ст. 8 вышеуказанного ФЗ №, по заявлению в письмен­ной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в об­разовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном зако­ном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохож­дения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправи­тельных учреждениях. Управлением по жилищным вопросам Администрации <адрес> был дан ответ заявителю о том, что он состоит на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей для улучшения своих жилищных условий, и что его жилищные условия будут улучшены в соответствии с установленной очередно­стью. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются граж­данам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по дого­ворам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке
непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-
ФЗ; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Пологает, что лицам, состоящим в списках детей-сирот и детей, оставших­ся без попечения родителей, для улучшения жилищных условий предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица является социальной сиротой и состоит на жилищном учете в городе Махачкала. с 2014 года в списках детей сирот и оставшихся без попечении родителей. Это обстоятельство не оспаривается и сторонами и подтверждается письмом Управления по жилищным вопросам.

В силу ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родите­лей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, полу­чение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 99 ЖК РФ закреплено, что специализированные жилые помещения пре­доставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты от­дельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помеще­ниями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 1091 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, ос­тавшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, по договорам найма специали­зированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Рос­сийской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декаб­ря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гаран­тиях по социальной поддержке детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей, которые не являются нанимателями жи­лых помещений по договорам социального най­ма или членами семьи нанимателя жилого поме­щения по договору социального найма, либо соб­ственниками жилых помещений, а также де­тям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами се­мьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ра­нее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательст­вом этого субъекта Российской Федерации, од­нократно предоставляются благоустроенные жи­лые помещения специализированного жилищно­го фонда по договорам найма специализирован­ных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 данной статьи, по дости­жении ими возраста 18 лет, а также в случае при­обретения ими полной дееспособности до дости­жения совершеннолетия. В случаях, предусмот­ренных законодательством субъектов Россий­ской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1 на­званной нормы, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, ука­занных в абз. 1 п. 1 ст. 8 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслу­живания населения, учреждениях системы здра­воохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессиональ­ного образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании от­бывания наказания в исправительных учрежде­ниях.

Орган исполнительной власти субъекта Рос­сийской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, фор­мирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-си­рот и детей, оставшихся без попечения родите­лей, которые подлежат обеспечению жилыми по­мещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федераль­ного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опе­кой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления му­ниципальных районов и городских округов Рес­публики Дагестан государственными полномо­чиями Республики Дагестан по обеспечению жи­лой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятым Народным Собранием Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона о? ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден По­рядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

При этом ни ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, ни иные нормы ука­занных выше законов не устанавливают очеред­ность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Россий­ской Федерации порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру форми­рования соответствующего списка с целью опре­деления требуемых объемов ежегодного финан­сирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финан­сирования на цели обеспечения жилыми поме­щениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспе­чении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

С момента обращения истца с заявлением о включении в списки на получение жилья. у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения. ( Такая правовая позиция Верховного суда РФ ( Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР15-11)

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО с ВД <адрес> удовлетворить

Обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением « <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не ниже установленных социальных норм, сроком на 5 лет.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок со дня составлении мотивированного решения.

Председательствующий Г. Джунайдиев.