Решение по делу № 2а-728/2021 от 13.04.2021

Дело № 37RS0019-01-2021-000906-88 (№ 2а–728/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Гамзина Н.А.

при секретаре Редько Т.В.,

с участием представителя административного истца Астафьева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Затолокиной Оксане Викторовне о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к Затолокиной О.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений. Требования обоснованы тем, что в отношении административного ответчика решением Октябрьского районного суда г.Иваново от 14.10.2020 года был установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости т.е. дои 24.12.2023 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это будет связано с местом и графиком работы или учебы, при предоставлении необходимых документов, запрещение выезда за пределы Ивановской области, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, при предоставлении необходимых документов. Однако, принятые меры результатов не дали, Затолокина О.В. в 2021 году неоднократно привлекалась к административной ответственности: по ч.1 ст. ….

Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Затолокина О.В.была осуждена приговором Советского районного суда г.Иваново от 31 августа 2020 года по ч.1 ст. … УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из … России по Ивановской области 24 декабря 2020 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Иваново от 14.10.2020 года в отношении Затолокиной О.В. был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постановки или пребывания для регистрации на учет, в дни установленные этим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, если это будет связано с местом и графиком ее работы или учебы, при предоставлении необходимых документов, запрета выезда за пределы Ивановской области, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, при предоставлении необходимых документов.

Решение вступило в законную силу 29.10.2020 года.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет Затолокина О.В. была предупреждена о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что 02.02.2021 года Затолокина О.В. дважды была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст…. КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившим в законную силу. Кроме того, 12.02.2021 года Затолокина О.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст…. КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности Затолокиной О.В. не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, Затолокина О.В. в течение срока административного надзора неоднократно совершила административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике от 12.04.2021 года Затолокина О.В. проживает у знакомого, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность Затолокиной О.В., ее поведение, характер административных нарушений, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить Затолокиной О.В. дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеОтдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Затолокиной Оксане Викторовне о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 14.10.2020 года административные ограничения, установив в отношении Затолокиной Оксаны Викторовны дополнительные ограничения:

запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Родионова В.В.