Решение по делу № 2-15009/2017 от 24.10.2017

                             Дело № 2-15009/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Идимечевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденкова С.И. к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Руденко С.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Красноярска, ДМИиЗО администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок №, площадью 707,5 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Руденков С.И. был принят в члены СНТ и ему выделен земельный участок № по адресу: <адрес> решением общего собрания от 20.04.1996г. (протокол №), выдана членская книжка, с указанного времени истец владеет и пользуется указанным земельным участком как своим собственным. Из заключения правления СНТ «Алюминий» следует, что описание местоположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное истцом, соответствует местоположению земельного участка, фактически им используемого. Однако при обращении истца в ДМИиЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> письмом от 15.02.2016г. ДМИЗО администрации г. Красноярска ему было отказано в приватизации указанного земельного участка со ссылкой на то, что границы землепользования СНТ «Алюминий» не определены в установленном законом порядке, фактическая площадь землепользования превышает указанную в правоустанавливающих документам. Указанный отказ истец считает неправомерным, произвел за свой счет кадастровые работы по определению координат земельного участка на местности, согласовал его границы со смежными землепользователями и правлением СНТ «Алюминий», просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок площадью 707, 5 кв.м., поскольку внесудебные способы оформления права собственности на земельный участок исчерпаны, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены АО «РУСАЛ Красноярск».

Представитель истца - Аболина Л.И. (действующая на основании доверенности от 14.12.2015г.) в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснили, что бездействие органа местного самоуправления в части определения общих границ земельного участка садоводческого товарищества не может служить препятствием для признания за членом СНТ права собственности на земельный участок. Поскольку СНТ «Алюминий» земельные участки для ведения садоводства отводились решением органа местного самоуправления, претензии со стороны третьих лиц в отношении земельного участка № отсутствуют, просила удовлетворить исковые требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков ДМИЗО администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска, третьих лиц по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания были извещены, возражений по существу иска не представили. Представителем АО «РУСАЛ Красноярск» - Сукачевой Т.И. направлены пояснения по иску, в которых указывается на то, что размещение садовых участков в СЗЗ завода противоречит обязательным требованиям и санитарно-гигиеническим нормативом, находится ли спорный участок № в пределах СЗЗ завода, пояснить не может, поскольку межевой план на земельный участок под СЗЗ не оформлялся.

С учетом ходатайства истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 14 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 вышеназванного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых основывает свои исковые требования и возражения по иску.

Как установлено в судебном заседании, 03.02.1965г. решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 56 занимаемый участок площадью 29 га в районе зеленой зоны поселка «Зеленая Роща» закреплен за коллективом садоводов предприятий Алюминиевого завода и треста Алюминстрой, присвоив коллективу садоводов наименование «Алюминий», а решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся №467 коллективу садоводов предприятий Алюминиевого завода дополнительно отнесен земельный участок на городских землях г. Красноярск площадью 18 ГА.

Согласно архивной выписке 07.12.1976 года решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 542 о мерах по упорядочению использования земель, решил: сад №2 «Алюминий КРАЗа – площадь земельного учатска 35,0 Га, в том числе под садом – 31,2га, под лесом – 0,3 га, под дорогами 2,9 га, под высоковольтной линией 0,6 га, садовых участков – 602

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов № 543 от 29.11.1991 года садоводческому обществу № 1 «Красноярскалюминстрой» предоставлен земельный участок, общей площадью 29,87 гектаров в Советском районе, севернее садов Алюминиевого завода во временное пользование сроком на 5 лет с возможностью пролонгации. Назначение земельного участка – для размещения 450 садовых участков с существующими строениями.

На основании постановления мэра г. Красноярска № 482 от 29.11.1993 г., земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческим товариществом на территории г. Красноярска переданы членам садоводческих товариществ по предоставленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Также, указанным постановлением, мэр г. Красноярска обязал городской земельный комитет выдать членам указанных садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки.

Судом установлено, что решением общего собрания от 20.04.1996г., оформленным протоколом №, Руденков С.И. принят в члены садового общества «Алюминий», с выделением в пользование земельного участка №, площадью 707,5 кв.м.

Согласно выписки из протокола № 7 общего собрания членов СНТ «Алюминий» от 12.06.2010 г., за Руденковым С.И. закреплен номер земельного участка - № по <адрес>, площадью 707,5 кв.м. в СНТ «Алюминий».

Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета участка №, площадью 707,5 кв.м., принадлежащего члену СНТ «Алюминий» Руденкову С.И., истцом в период с 1996 года по 2016 года регулярно вносились членские и целевые взносы. Аналогичные сведения об уплате взносов содержатся в членской книжке садовода на имя Руденкова С.И. заведена 20.04.1996г.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>

Согласно заключения по использованию земельного участка, утв. председателем правления СНТ «Алюминий», земельный участок № граничит с земельными участками №, № и земельными участками общего пользования. На основании указанного заключения истцом подготовлен межевой план спорного земельного участка, подписан Акт согласования границ со смежными землепользователями – собственниками уч. №, уч. № и СНТ «Алюминий» (по земельным участкам общего пользования). Согласно межевого плана земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

расположен в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, имеет площадь 708 кв.м. +/- 10 кв.м.

02.02.2016г. Руденков С.И. обратился с заявлением в ДМИЗО администрации г. Красноярска о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Алюминий».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ДМИЗО администрации г. Красноярска отказал Руденкову С.И. в предоставлении в собственность земельного участка № общей площадью 708 кв.м., с указанием в качестве причины отказа не предоставления заявителем документов, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию СНТ «Алюминий», которая в свою очередь должна быть предоставлена данному СНТ, а также проект организации и застройки территории СНТ либо другой устанавливающий распределение земельных участков документ.

Согласно представленной ОАО «РУСАЛ Красноярск» информации, ОАО «РУСАЛ Красноярск» не владеет на каком-либо праве ни спорным земельным участком, ни смежными земельными участками, расположенными в СНТ «Алюминий», сведения о нахождении спорного земельного участка в СЗЗ завода представить не может, поскольку земельный участок под СЗЗ не формировался и на кадастровый учет не ставился.

В ответ на обращение истца, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска предоставил сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в отношении земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Алюминий», согласно которым спорный земельный участок не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

Из представленного Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю письма от ДД.ММ.ГГГГ за № также следует, что спорный земельный участок № расположенный ориентировочно западнее участка с кадастровым номером № в СНТ «Алюминий», не находится в санитарно-защитной зоне ОАЛ «РУСАЛ Красноярск».

Согласно кадастровому плану территории СНТ «Алюминий», границы участка №, площадью 708 кв.м., не выходят за границы территории СНТ «Алюминий».

Принимая во внимание вышеизложенное, судом установлено, что на основании постановлений администрации г. Красноярска, вышеуказанных решений муниципальных органов, СНТ «Алюминий» отведены для целей садоводства земельные участки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок № выходит за границы земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий» в установленном законом порядке.

Указанные в ответе ДМИЗО администрации г. Красноярска причины отказа в предоставлении земельного участка в собственность истцу, согласно которых фактически занимаемая СНТ «Алюминий» площадь (70,89 га) превышает площадь предоставленных ему земельных участков по правоустанавливающим документам на 6,02 га, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела установлено, что земельные участки для садоводов Красноярского алюминиевого завода выделялись в несколько этапов: в 1965г. решением Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 06.07.1965г.- площадью 18 га; в 1991г. решением Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 29.11.1991г.- площадью 29,87 га; по акту на право пользования землей от 10.03.1977г.- 35 га. Таким образом, общая площадь земельного участка, отведенного СНТ «Алюминий», составляет 82,87 га.

Учитывая отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска как уполномоченного органа местного самоуправления в предоставлении Руденкову С.И. в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> суд приходит к выводу, что истец лишен возможности во внесудебном порядке осуществить процедуру государственной регистрации права собственности на отведенный ему земельный участок.

Суд также учитывает, что доказательств расположения спорного земельного участка за пределами границ земельных участок, предоставленных СНТ «Алюминий», членом которого является истец Руденков С.И. ответчиками не представлено. Тогда как из схемы расположения земельных участков, подготовленной ООО «Параллель-56», следует, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Алюминий». Отсутствие у государственного (муниципального) органа сведений о конкретных границах земель, отведенных садоводческому товариществу для садоводства, само по себе не может служить препятствием гражданину для приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то обстоятельство, что истец Руденков С.И. более 20 лет пользуется спорным земельным участком как своим собственным, в отсутствие каких-либо притязаний со стороны третьих лиц, включая ответчика администрацию г. Красноярска, что в силу си. 234 ГК РФ о приобретательной давности является самостоятельным основанием для приобретения права собственности на земельный участок, в установленном законом порядке был принят в члены садоводческого товарищества СНТ «Алюминий», с предоставлением в пользование земельного участка в границах территории СНТ, суд полагает необходимым требования Руденкова С.И. удовлетворить, признать за истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок № в СНТ «Алюминий», площадью 708 кв.м., в границах кадастрового квартала №, согласно представленного истцом межевого плана земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Руденкова С.И. удовлетворить.

Признать за Руденкова С.И. право собственности на земельный участок площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, имеющий следующие характерные точки границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в границах кадастрового квартала №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017г.