Решение от 11.11.2024 по делу № 2-1469/2024 от 06.09.2024

№ 2-1469/2024

УИД 75RS0003-01-2024-002611-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года                                                                                      г. Чита

       Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыбенова Д.Б.,

при секретаре Размахниной А.Р.,

с участием истца Кечкиной В.Я., третьего лица Бабаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кечкиной Валентины Яковлевны к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Кечкина В.Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующие обстоятельства. С 1980 года она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера отцу истца С.Я.Ф. примерно в сентябре 1969 года от Локомотивного депо РЖД, как работнику предприятия. Ордер на предоставление указанной квартиры не сохранился. Истец в квартире зарегистрирована с 1 декабря 1980 года, постоянно проживает в нем с 1980-х годов по настоящее время, другого жилья для проживания не имеет. На основании изложенного, истец Кечкина В.Я. просила суд признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Бабаева Наталия Даниловна, Сероокова Валерия Сергеевна.

    Определением суда от 9 октября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

В судебном заседании истец Кечкина В.Я. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо Бабаева Н.Д. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленный о времени и месте, в судебное заседание своего представителя не направил, направил в адрес суда возражение на исковое заявление.

Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Третье лицо Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Сероокова В.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в при данной явке.

Заслушав истца Кечкину В.Я., третье лицо Бабаеву Н.Д., допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., предоставленной ООО «РУЭК-ГРЭС», в качестве нанимателя с 6 января 1970 года указан С.Я.Ф., ....р., выписан 24.03.1999. В качестве проживающих указаны: дочь Селиванова Валентина Яковлевна, ....р., прописана 24.12.1969, выписана в 1973 году, мать (жена) С.А.К., ....р., прописана 24.12.1969, выписана 02.03.2006, дочь Селиванова Валентина Яковлевна, ....р., прописана 23.10.1975, выписана в 29.05.1979, сын С.В.Я., ....р., прописан в 1979 году, выписан 27.08.1999, умер, наниматель (дочь) Кечкина Валентина Яковлевна, ....р., прописана 27.11.1980, муж (зять) К.Д.Е., ....р., умер, дочь (внучка) Кечкина Наталия Даниловна, ....р., прописана 17.07.1997, Бабаева (Сероокова) Наталия Даниловна, ....р., прописана 17.07.1997, внучка Сероокова Валерия Сергеевна, ....р., прописана 24.02.2010, зять Б., прописан 12.12.2017, выписан 01.12.2020.

Факт родственных отношений между С.Я.Ф., С.А.К., Кечкиной (Селивановой) В.Я. подтверждается записями актов о рождении, о регистрации брака.

Согласно адресной справке, на 03 сентября 2024 года по адресу: ... зарегистрированы Кечкина Валентина Яковлевна, ....р., с 1 декабря 1980 года, Бабаева Наталия Даниловна, ....р., с 17 июля 1997 года, Сероокова Валерия Сергеевна, ....р., с 24 февраля 2010 года.

Из ответа Отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» ордер на жилое помещение по адресу: ..., на хранение в муниципальный архив не поступал.

Кечкина В.Я. зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеет.

При этом, Кечкина В.Я. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении длительное время – с 1 декабря 1980 года, несет бремя содержания квартиры, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт квартиры. Ранее в данном жилом помещении проживали родители истицы С.Я.Ф. и С.А.К..

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля М.Л.Я.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 02.08.2024. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явилось Постановление Правительства Российской Федерации № 754-р от 11.05.1999 «О передаче объектов социально- культурного наследия и коммунально- бытового назначения в муниципальную собственность». Спорное жилое помещение было передано по акту приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность г. Читы от ГУП «Забайкальская железная дорога» от 28.10.1999.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» – главы администрации района от 15.07.2024 следует, что Кечкиной В.Я. отказано в заключении договора социального найма.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не признана малоимущей, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ...) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2024 ░░░░