Решение по делу № 12-133/2020 от 16.03.2020

Дело №

УИД 34RS0№-60

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                        27 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Самсонова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ледовских Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> № Ледовских Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором <адрес> принесен протест на постановление, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащими образом.

Судья, проверив доводы протеста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

В силу п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ст. 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является длящимся, поскольку состав в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА> Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесено постановление, в соответствии с которым Ледовских Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения, а именно, за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына Ледовских Д.А., <ДАТА> года рождения, выразившееся в том, что Ледовских Д.А., учащийся в МОУ СШ №<адрес> Волгограда, систематически нарушает дисциплину в школе, на замечания не реагирует, использует ненормативную лексику.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Ледовских Н.А. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> следует, что <ДАТА> в 16.00 часов по адресу: <адрес> установлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей со стороны Ледовских Н.А. по воспитанию несовершеннолетнего сына Ледовских Д.А., 2006 года рождения, учащегося МОУ СШ №<адрес>, систематически нарушает дисциплину в школе, на замечания не реагирует, использует ненормативную лексику. Нарушение обязанностей по воспитанию сына выражено в том, что Ледовских Н.А. не заботится о нравственном воспитании несовершеннолетнего сына Ледовских Д.А., 2006 года рождения, и формировании у него законопослушного поведения, таким образом, ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию сына. Ледовских Н.А. осознает противоправный характер своего бездействия в отношении контроля за поведением сына, предвидит их вредные последствия и сознательно их допускает, что является следствием ненадлежащего исполнения ею родительских обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего сына Ледовских Д.А.,2006 года рождения.

Из объяснения Ледовских Н.А. от <ДАТА> следует, что ей известно, что в отношении её несовершеннолетнего сына систематически поступают жалобы от родителей и администрации школе, её сын имеет не аттестацию по всем предметам, нарушает дисциплину в школе, на замечания не реагирует.

Из представления, подготовленного директором МОУ СШ №<адрес> следует, что несовершеннолетний Ледовских Д.А. на уроках не работает, нарушает дисциплину, отвлекается, постоянно опаздывает, обучение дается сложно, успеваемость удовлетворительная.

Аналогичным образом подготовлена характеристика классного руководителя 7 «Д» класса МОУ СШ №<адрес>.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, когда конкретно и какие именно несовершеннолетним Ледовских Д.А. совершены противоправные действия, образующие систематичность нарушений, не установлены даты пропуска занятий, опозданий в школу, факты нарушения дисциплины, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Кроме того, представленные сведения из электронного журнала не подтверждают факт не аттестации по всем предметам.

Иных доказательств по делу не имеется.

Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних является длящимся действием, поскольку их исполнение не может охватываться выполнением одномоментного действия, совершаемого однократно.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Ледовских Н.А. конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей Ледовских Н.А.

Изложенное не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении. Кроме того, комиссией данные обстоятельства не выяснялись, данным фактам по существу оценки не дали.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного выше, нахожу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от <ДАТА> подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении    Ледовских Н.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> № о привлечении Ледовских Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                      М.В. Самсонова

Кировский районный суд <адрес>Одоевского ул., <адрес>, 400067             Tел./факс: (8442)44-05-76            E-mail: kir.vol@sudrf.ru            http://kir.vol.sudrf.ru				<адрес>         Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Волгограда        Ледовских Н.А. <адрес>А <адрес>
<ДАТА>		№	12-133/2020
На №	от

        Кировский районный суд <адрес> направляет в Ваш адрес копию решения по административному делу по протесту прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ледовских Н.А., для сведения.

    Приложение: копия решения суда от <ДАТА>.

            Судья                                                       М.В.Самсонова

        Исп.Белицкая В.В.

Тел. 44-05-85