Решение по делу № 2-509/2022 от 15.09.2022

УИД 02RS0009-01-2022-001066-59 Дело № 2-509/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года                             с. Чемал

    Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                     Чориной Е.Н.,

при секретаре                                 Поповой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ананьева АА в лице представителя по доверенности Фроловой НН к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на гостевой дом,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратился Ананьев АА в лице представителя по доверенности Фроловой НН с исковым заявлением к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на здание гостевого дома общей площадью <данные изъяты>., расположенного на земельном участке № по адресу: <адрес>.

Требования истец мотивирует тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором истец начал строительство гостевого дома и параллельно оформлять документы на данный земельный участок, чтобы зарегистрировать право собственности на гостевой дом. Необходимо было менять категорию земли на земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреации). Земельный участок, принадлежащий истцу, относится к Зоне Р-2, зона рекреационного назначения, в соответствии со схемой территориального планирования Чемальского района с Правилами землепользования и застройки «МО Узнезинское сельское поселение». В 2011 году была изменена категория земель, в 2022 был поменян вид разрешенного использования – для туристического обслуживания. Процедура оформления земельного участка ушла на соответствие установленного градостроительного регламента для территориальной зоны, в которой расположен объект капительного строительства. В 2022 году истец обратился к кадастровому инженеру для оформления технического плана на здание. После обращения в сельскую администрацию Узнезинского сельского поселения для получения разрешения на строительство, в выдаче разрешения было отказано, так как объект уже возведен. Истец обратился в проектную организацию для выполнения технического обследования на здание гостевого дома, в заключении акта технического обследования указано, что здание гостевого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, соответствует требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил. Данный объект может существовать и использоваться, эксплуатация не опасна для жизни и здоровья людей, а также для природной и культурно-исторической среды.

В судебном заседании представитель истца Ананьева АА Фролова НН исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец Ананьев АА в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

Сельская администрация Узнезинского сельского поселения для участия в деле представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства " разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 45, 46).

Из анализа указанных положений закона и разъяснений вышестоящего суда следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

В силу положений ч.16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

По делу установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором истец начал строительство гостевого дома и параллельно оформлять документы на данный земельный участок, чтобы зарегистрировать право собственности на гостевой дом. Необходимо было менять категорию земли на земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреации). Земельный участок, принадлежащий истцу, относится к Зоне Р-2, зона рекреационного назначения, в соответствии со схемой территориального планирования Чемальского района с Правилами землепользования и застройки «МО Узнезинское сельское поселение». В 2011 году была изменена категория земель, в 2022 был поменян вид разрешенного использования – для туристического обслуживания. Процедура оформления земельного участка ушла на соответствие установленного градостроительного регламента для территориальной зоны, в которой расположен объект капительного строительства. В 2022 году истец обратился к кадастровому инженеру для оформления технического плана на здание. После обращения в сельскую администрацию Узнезинского сельского поселения для получения разрешения на строительство, в выдаче разрешения было отказано, так как объект уже возведен. Истец обратился в проектную организацию для выполнения технического обследования на здание гостевого дома, в заключении акта технического обследования указано, что здание гостевого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, соответствует требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил. Данный объект может существовать и использоваться, эксплуатация не опасна для жизни и здоровья людей, а также для природной и культурно-исторической среды.

Указанное техническое обследование и заключение в установленном законом порядке стороной ответчика не оспорено.

Поскольку спорный гостевой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает публичные интересы, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Гражданский кодекс Российской Федерации в подп. 3 п. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ананьева АА в лице представителя по доверенности Фроловой НН к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на гостевой дом, удовлетворить.

Признать за Ананьевым АА право собственности на гостевой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено судом 20 октября 2022 года