Решение по делу № 2-1980/2018 от 30.10.2018

Дело № 2-1980/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12.2018 года                                                                                          г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.

При секретаре - Хачоян Р.Х.,

        С участием представителя истца Светлова С.Н. – Шабановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлова С.Н. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования квартирой, признании отказа в заключении договора социального найма квартиры недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Светлов С.Н. обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; признании отказа в заключении договора социального найма квартиры недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что квартира <адрес> была предоставлена бабушке истца Светлова С.Н. – ФИО1 в <ДАТА>. от организация1 Документы, подтверждающие основание на вселение в спорную квартиру у истца не сохранились. После смерти ФИО1 <ДАТА> Светлов С.Н. переоформил лицевой счет на квартиру на свое имя. С <ДАТА> по настоящее время истец проживает в спорной квартире, несет расходы по её содержанию, оплачивает коммунальные услуги. В данной квартире Светлов С.Н. проживает в рождения и зарегистрирован с <ДАТА> данное жилое помещение является единственным жильем Светлова С.Н. <ДАТА> Светлов обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру. Однако ответчик решением от <ДАТА> отказал истцу в заключении договора социального найма, по причине отсутствия документа, послужившего основанием для вселения в данное жилое помещение.

        Истец Светлов С.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

        Представитель истца Светлова С.Н. – Шабанова Е.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

        Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, до судебного заседания обратился с письменными возражениями на исковое заявление, возражают против удовлетворения исковых требований о признании отказа в заключении договора социального найма квартиры недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в остальной части – полагаются на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, единственным основанием для вселения является ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

        Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

        Согласно статье 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

        Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

        В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствие с ч.1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п.2.8 Постановления администрации Волгограда от 11.05.2018 N 561 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации", для получения муниципальной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации"заявителю необходимо представить следующие документы:

заявление, подписанное всеми гражданами (в том числе временно отсутствующими), желающими и имеющими право на приватизацию жилого помещения, в том числе несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, лично либо через своих представителей. При подаче заявления в электронной форме оно подписывается усиленной(ыми) квалифицированной(ыми) электронной(ыми) подписью(ями);

копию документа, подтверждающего право граждан на пользование жилым помещением (ордер, договор социального найма, вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, другой документ, устанавливающий право на проживание в данном жилом помещении);

копию лицевого счета;

документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилых помещений заявителями не было использовано (в случае перемены места жительства с 11 июля 1991 г.) (справка органа технической инвентаризации);

копии документов, удостоверяющих личность заявителей (паспортов), для лиц с 14-летнего возраста, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения;

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;

копию технического паспорта на приватизируемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> была предоставлена бабушке истца Светлова С.Н. – ФИО1 в <ДАТА> от организация1 Документы, подтверждающие основание на вселение в спорную квартиру у истца не сохранились. После смерти ФИО1 <ДАТА>., Светлов С.Н. переоформил лицевой счет на квартиру на свое имя. С <ДАТА>. по настоящее время истец проживает в спорной квартире, несет расходы по её содержанию, оплачивает коммунальные услуги. В данной квартире Светлов С.Н. проживает в рождения и зарегистрирован с <ДАТА>., данное жилое помещение является единственным жильем Светлова С.Н.

<ДАТА>. Светлов обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру.

Однако ответчик решением от <ДАТА> отказал истцу в заключении договора социального найма, по причине отсутствия документа, послужившего основанием для вселения в данное жилое помещение.

Данные факты никем не оспариваются и подтверждаются копией справки организация2, копией свидетельства о рождении Светлова С.Н., копией свидетельства о рождении Светлова Н.Н., копией свидетельства о смерти ФИО1 копией лицевого счета № копией выписки их протокола № заседания комиссии по переоформлению лицевых счетов от <ДАТА>., копией выписки из ЕГРН от <ДАТА>

Судом установлено, что вселение истца в спорное жилое помещение осуществлялось в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР.

В настоящее время, в соответствии с пунктом 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N188-ФЗ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Согласно пункту 4 данной статьи, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Постановлением администрации Волгограда от 26.12.2017 N1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» нашему учреждению делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда.

        Квартира №15 д.67 по ул. С. Чекалина г. Волгограда соответствует требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством к жилым помещениям.

        На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Светлова С.Н. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признании отказа в заключении договора социального найма квартиры недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

        ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░>

░░░░░ –