Решение по делу № 2-417/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-417/2019

32RS0015-01-2019-000066-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года                                                г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истцов Ковалевой Е.В., Ковалева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Екатерины Владимировны и Ковалева Владимира Владимировича к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Е.В. и Ковалев В.В. обратились в суд с данным иском, указав, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти родителей ФИО1 и ФИО2, являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом был выстроен их отцом ФИО1 на основании типового договора о возведении индивидуального дома, согласно которого площадь дома должна была составить 73,6 кв.м, в том числе жилая – 47,6 кв.м. Однако в процессе эксплуатации дома, ФИО1 была самовольно выстроена жилая пристройка и площадь дома в настоящее время составляет 115,2 кв.м., в том числе жилая – 77,5 кв.м.

При обращении в Клинцовскую городскую администрацию за получением разрешения на реконструкцию жилого дома, истцу было отказано в выдаче такого разрешения, в связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома уже фактически выполнены. В связи с тем, что самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истцы с учетом уточнения исковых требований, просят признать за собой право собственности на самовольно реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 115,2 кв.м., в том числе жилой – 77,5 кв.м. в порядке наследования после ФИО1 и ФИО2

    В судебном заседании истцы Ковалева Е.В. и Ковалев В.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь 115,2 кв.м., жилая площадь 77,5 кв.м., общая площадь жилого дома с учетом площади холодного коридора 125,9 кв.м. и признать за ними право собственности в порядке наследования.

    Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. Указывает, что в случае, если судом будет установлено, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП и СанПиН, градостроительным нормам и правилам пожарной безопасности, Клинцовская городская администрация оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

        Представитель третьего лица МО № ГБУ <адрес> «Брянскоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств в суд не направил.

        Представитель третьего лица Клинцовского отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств в суд не направил.

        В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

        Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

        Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства.

        Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

        В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

        В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

        В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

        Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статьи 1153, 1154 ГК РФ).

        Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ требование наследников, принявших наследство, о признании за ними права собственности на самовольную постройку, может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

        Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом архитектуры и градостроительства <адрес> и ФИО1, застройщик ФИО1 обязался построить жилой дом общей площадью 73,6 кв.м., в том числе жилой площадью 47,6 кв.м, на земельном участке № по <адрес>, который закреплен в бессрочное пользование государственным актом № БРО-29-00122 от ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками имущества ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, по 1/3 доле каждый являются - супруга ФИО2 и дети Ковалев В.В., Ковалева Е.В. Наследственное имущество состоит, в том числе из жилого <адрес> общей площадью 73,6 кв.м., жилой площадью 47,6 кв.м.

        На основании свидетельств о праве на наследство по закону <адрес>3, <адрес>4 и <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками имущества умершего ФИО1 в 1/3 доле каждый являются - супруга ФИО2 и дети Ковалев В.В., Ковалева Е.В. Наследство состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0,099 га с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

        На основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками имущества ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в ? доле каждый являются дети Ковалев В.В., Ковалева Е.В. Наследственное имущество состоит, в том числе из 1/3 доли жилого дома с кадастровым номером 32:30:0020501:198, общей площадью 73,6 кв.м. и права пожизненного наследуемого владения 1/3 доли земельного участка площадью 1299 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

        Согласно технического паспорта, составленного Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и справки МО № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики - общая площадь 115,2 кв.м., жилая площадь – 77,5 кв.м., общая площадь жилого дома с учетом площади холодного коридора 125,9 кв.м. Расхождение общей площади на 41,6 кв.м., жилой площади на 29,9 кв.м. возникло за счет самовольно выстроенной части жилой пристройки лит. А1.

    Как следует из материалов дела, Ковалева Е.В. и Ковалев В.В. обращались в орган местного самоуправления за разрешением на реконструкцию индивидуального жилого дома. Уведомлением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией за №, им было отказано в выдаче разрешения на производство указанных работ ввиду того, что работы по реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на момент обращения в Клинцовскую городскую администрацию, уже были выполнены.

Согласно ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выявления самовольной постройки – обращения в Клинцовскую городскую администрацию за разрешением на реконструкцию) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, Клинцовской городской администрацией правомерно было отказано истцам в выдаче такого разрешения.

        Определением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

    Согласно заключения эксперта №/Э-2019 СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр юридической помощи «Закон и право», самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом общей площадью 115,2 кв.м., в том числе жилой площадью 77,5 кв.м., (общей площадью с учетом холодного коридора 125,9 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, техническим нормам и правилам, нормативным документам по пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, его реконструкция не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. При эксплуатации самовольно реконструированного жилого дома прямой угрозы жизни и здоровью истца и третьих лиц не имеется.

        Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома, принадлежащем истцам на праве пожизненного наследуемого владения, на момент вынесения решения реконструированный жилой дом соответствует требованиям действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих–либо интересов и прав, не создают угрозу жизни и здоровью, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Ковалева Е.В. и Ковалев В.В. к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования - удовлетворить.

    Сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь 115,2 кв.м., жилая площадь 77,5 кв.м., общая площадь жилого дома с учетом площади холодного коридора 125,9 кв.м.

        Признать право собственности Ковалева Е.В. (1/2 доли) и Ковалев В.В. (1/2 доли) на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 115,2 кв.м., в том числе жилой площадью 77,5 кв.м., общей площадью жилого дома с учетом площади холодного коридора 125,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья                                                                                             Е.Н. Кобызь