Решение по делу № 2-25/2023 (2-211/2022;) от 08.12.2022

Дело № 2-25/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Пировское                                                                                           16 января 2023 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г., представителя КГБУЗ «Пировская районная больница» Зырянова В.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пировского района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Пировская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства по противодействию терроризму,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Пировская районная больница» о возложении обязанности на ответчика до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пп. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца на объектах защиты Комаровский фельдшерско-акушерский пункт расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> «а»; Троицкий фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Бушуйский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Бельский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> «а»; Ковригинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Икшурминский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Волоковской фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, д. Волоковое, <адрес> «б»; Солоухинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; «Кириковский ФАП», расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Долговский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ<адрес>; Кетскую врачебную амбулаторию, расположенную по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Пировского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в КГБУЗ «Пировская районная больница», по результатам которой выявлены указанные выше нарушения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Пировского района Красноярского края Беглюк И.П. требования иска поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика КГБУЗ «Пировская РБ» по доверенности Зырянов В.Г. исковые требования признал. Суду пояснил, что руководитель Пировской РБ неоднократно писала письма в фонд медицинского страхования, Министерство здравоохранения о выделении финансирования по данным требованиям, в настоящее время пришли лимиты, требования будут исполнены в срок.

В судебном заседании представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Красноярского края не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражения на исковое заявление не предоставил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ) определены принципы противодействия терроризму, к которым относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования).

В соответствии с пп. «б» п.16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от их категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

В судебном заседании установлено, что в силу п.1.13. Устава КГБУЗ «Пировская районная больница» учреждение имеет структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица и расположенные вне места нахождения Учреждения: Комаровский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> «а»; Троицкий фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Бушуйский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Бельский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> «а»; Ковригинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Икшурминский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Волоковской фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, д. Волоковое, <адрес> «б»; Солоухинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; «Кириковский фельдшерско-акушерский пункт» расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Долговский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, д. Долгово, <адрес>; Кетская врачебная амбулатория, расположенная по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>.

По результатам проверочных мероприятий прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанных Требований объекты защиты фельдшерско-акушерские пункты - структурные подразделение КГБУЗ «Пировская районная больница» не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Согласно ответа на запрос КГБУЗ «Пировская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения требования к антитеррористической защищенности до настоящего времени не устранены.

Таким образом, ненадлежащее исполнение мероприятий по антитеррористической защите на территории Пировского муниципального округа может способствовать проявлениям терроризма, совершению преступлений и правонарушений в указанных сферах, причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, что является недопустимым.

Нарушение интересов неопределенного круга лиц выражены в невозможности надлежащего обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, недостижения системности и комплексности использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; невозможности определения соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности объектов в сфере здравоохранения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании ответчик признал иск, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска не противоречит требованиям ч.2 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, руководствуясь положениями абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком иска, и находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пировская районная больница» до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пп. «б» п.16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца на объектах защиты Комаровский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> «а»; Троицкий фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Бушуйский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Бельский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес> «а»; Ковригинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Икшурминский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Волоковской фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, д. Волоковое, <адрес> «б»; Солоухинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; «Кириковский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>; Долговский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, д. Долгово, <адрес>; Кетскую врачебную амбулаторию, расположенную по адресу: Красноярский край, Пировский муниципальный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Пировский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья                                                                    И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.