Решение по делу № 2-1084/2013 от 25.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2013 г.                                                                                                        пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Уворотовой Т.В.

С участием пом. прокурора Чебоксарского района Маркова В.М., представителя ответчика Малеевой В.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» об обязании разместить информацию в сети «Интернет»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности раскрыть информацию в сети Интернет, подлежащую раскрытию в порядке ст. 32 Федерального закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 № 343, путем размещения указанной информации на официальном сайте МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» Чебоксарского района Чувашской Республики в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства об образовании детей. В ходе проверки установлено, что администрацией МБДОУ «Атлашевский детский сад «Хевел» Чебоксарского района Чувашской Республики создан свой официальный сайт сайта http://www.zolushka.edu.cap.ru, вместе с тем, объем и содержание информации, размещенной на указанном сайте образовательного учреждения, не соответствует требованиям пункта 4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Так, на официальном сайте МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» Чебоксарского района Чувашской Республики отсутствует обязательная к размещению информация: сведения о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии утвержденных в установленном порядке плана финансово - хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; сведения, указанные в п. 3.2. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Истец полагает, что отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии со ст. 32 ФЗ «Об образовании» и постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 г. № 343, грубо нарушает права неопределённого круга лиц, установленные ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Марков В.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» Чебоксарского района Чувашской Республики Малеева В.П., исковые требования признала в полном объёме.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики по следующим основаниям.

В соответствии с пп.25 ч.2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

В силу ч. 4 ст. 32 Федерального закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Федеральный закон «Об образовании») образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения:

-о дате создания образовательного учреждения;

-о структуре образовательного учреждения;

-о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

-об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);

-о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

-о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно - телекоммуникационным сетям);

-об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

-о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);

-о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

-о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

-о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

- лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

- свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

-утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Перечисленная выше информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и последующему обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений.

Как следует из содержания п. 1 ст.52 Закона РФ «Об образовании» родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Отсутствие официальной информации, перечень, вид и обязательность опубликования которой закреплён федеральным законом, нарушает права и законные интересы родителей (законных представителей) несовершеннолетних на свободный и беспрепятственный выбор образовательного учреждения, а также препятствуют участию в управлении образовательным учреждением и осуществлению общественного контроля за его деятельностью теми родителями (законными представителями), дети которых уже обучаются в данном образовательном учреждении.

Следовательно, отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании» и постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012г. №343, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, установленные ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, в связи, чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебном заседании признала исковые требования, в связи с чем, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет требования истца.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в нераскрытии всей информации, подлежащей раскрытию в порядке ст.32 Федерального закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» и Постановления Правительства РФ от 18.04.2012г. №343.

Обязать МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» Чебоксарского района Чувашской Республики раскрыть информацию, подлежащую раскрытию в порядке п.4 ст.32 Федерального закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» и постановления Правительства РФ от 18.04.2012г. №343, путем размещения указанной информации на официальном сайте МБДОУ «Атлашевский детский сад «Золушка» Чебоксарского района Чувашской Республики в сети «Интернет» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья:                                                                                                    С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.