Решение по делу № 2а-479/2020 от 28.04.2020

Дело № 2а-479/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мельницкого М.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Архангельской области Мусиенко С.А.,

административного ответчика Пшембаева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Пшембаева Германа Гизатовича,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному Пшембаеву Г.Г. административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Пшембаева Г.Г. заканчивается 15 октября 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Мусиенко С.А. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Пшембаев Г.Г. в суде с административным иском об установлении в отношении него административного надзора не согласился в части административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Пшембаев Г.Г., ******, осужден:

- приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 25.06.2010 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 и п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года;

- приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 10.08.2010 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года;

- приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 26.01.2011 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 11.05.2012 Пшембаев Г.Г. освобожден условно-досрочно 22.05.2012 на неотбытый срок 2 года 14 дней;

- приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 07.10.2013 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 24.09.2015 в отношении Пшембаева Г.Г. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов.

Пшембаев Г.Г. освобожден 31.12.2015 по отбытию срока наказания.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 17.07.2017 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 19.09.2017) Пшембаев Г.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 163, п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, относящихся к категории преступлений средней тяжести и тяжкого преступления, совершенных при рецидиве преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с 17 июля 2017 года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с 16.04.2016 по 16.07.2017.

В настоящее время Пшембаев Г.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 15 октября 2020 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Пшембаева Г.Г. административного надзора.

Так, Пшембаев Г.Г., являясь совершеннолетним, 15 октября 2020 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, поскольку Пшембаев Г.Г. имеет непогашенную судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 17.07.2017 за совершение, в том числе, тяжкого преступления, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Пшембаева Г.Г. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – 8 лет, то есть по 14 октября 2028 года включительно.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Пшембаеву Г.Г. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрениями отмечен не был, многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе, с водворением в ШИЗО), степень опасности совершенного им преступления, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

В части требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку приговором от 17.07.2017 не установлено обстоятельств совершения Пшембаевым Г.Г. преступлений в ночное время.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Пшембаевым Г.Г. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Пшембаева Германа Гизатовича удовлетворить.

Установить Пшембаеву Герману Гизатовичу, ******, административный надзор по 14 октября 2028 года включительно.

На период административного надзора установить Пшембаеву Герману Гизатовичу административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Пшембаева Германа Гизатовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий               Л.А. Шарпалова