Решение по делу № 12-234/2023 от 24.04.2023

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск                                            26 мая 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А.,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шестакова Владимира Геннадьевича на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2306142 от 14.04.2023 г., которым Шестаков В.Г. привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Шестаков В.Г. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2306142 от 14.04.2023 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 14.04.2023 г. считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В соответствии с Правилами организации содержания городских территорий внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск, утвержденных решением городской Думы № 228 от 26.09.2017 года, на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зеленными насаждениями вне зависимости от времени года, однако машина была припаркована на придомовой территории, где вдоль забора проходит проезжая часть, а возле нее обочина, где был припаркован его автомобиль, каких-либо запрещающих знаков парковки там нет, никакого газона на ул. Астраханской г. Новороссийска нет, никогда не было.

В судебное заседание Шестаков В.Г., представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, от Шестакова В.Г. поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, поэтому жалоба рассмотрена без их участия.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2306142 от 14.04.2023 г. Шестаков В.Г. привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.03.2023 г. в 10 часов 19 минут Шестаков В.Г. в нарушение п.17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы МО г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г., разместил транспортное средство марки «NISSAN ALTIMA», государственный регистрационный знак «№ на газоне у дома № 41 по ул. Астраханской г. Новороссийска.

Постановление по делу об административном правонарушении № БЛ2306142 от 14.04.2023 г. в отношении Шестакова В.Г. вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения Шестакова В.Г. к административной ответственности нарушен не был.

    Доводы жалобы о том, что автомобиль Шестакова В.Г. был припаркован на придомой территории, которая не является газоном, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

    В соответствии п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

    Согласно п.17.1.10 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на озелененных территориях запрещается

устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

    В соответствии с п.2.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) газон – элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Факт совершения Шестаковым В.Г. административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается совокупностью доказательств, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП»; выкопировкой зеленых зон муниципального образования г. Новороссийск (реестр), из которой следует, что данная территория представляет собой озелененную территорию с произрастающими на ней зелеными насаждениями, внесенную в Реестр зеленых насаждений г. Новороссийска, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 24.03.2017 г. № 2806 «Об утверждении положения о порядке создания и ведения реестра зеленых насаждений на территории муниципального образования г. Новороссийск».

    Оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля Шестакова В.Г. в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство подтверждается выкопировкой зеленых зон муниципального образования г. Новороссийск (реестр), которая согласуется с фотографиями, из которых усматривается, что на месте остановки автомобиля Шестакова В.Г. находится травянистая растительность.

Отсутствие на части участка парковки автомобиля Шестакова В.Г. признаков газона не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности. Данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы газона, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, но и влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия Шестакова В.Г. правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2306142 от 14.04.2023 г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2306142 от 14.04.2023 г. – оставить без изменения, а жалобу Шестакова В.Г. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Подлинник решения находится в материалах

    дела № 12-234/2023 в Октябрьском районном суде

    г. Новороссийска УИД 23RS0037-01-2023-002477-41