Решение от 02.09.2021 по делу № 2а-1537/2021 от 18.08.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С., при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Шадринский» Тюшняковой Е.В., действующей на основании доверенности от ....2020 г., помощника Шадринского межрайонного прокурора Родиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

02 сентября 2021 года

административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Гудкову В.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области Д.А. Игошин обратился в суд с административным исковым заявлением к Гудкову В.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал следующее. 06.06.2007 г. Гудков В.В. осужден Шадринским городским судом Курганской области по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет со штрафом в размере десяти тысяч рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.08.2014 г. по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 28.08.2022 г. 22.03.2019 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении Гудкова В.В. установлен административный надзор сроком до 08.08.2022 г., с административными ограничениями. 09.04.2019 года Гудков В.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский». Гудков В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с тем, что административный ответчик находясь на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 просил продлить срок административного надзора Гудкову В.В. сроком на 20 дней, до 28.08.2022 г., дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Гудкова В.В. в виде возложения обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» Тюшнякова Е.В. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Гудков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с заявленными требованиями согласен.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Родина О.А. в судебном заседании пояснила, что согласна с доводами МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования о продлении административного надзора Гудкову В.В. и дополнении ранее установленных административных ограничений Гудкову В.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» о продлении административного надзора Гудкову В.В. необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Гудков В.В. на основании приговора Шадринского городского суда Курганской области от 06.06.2007 г. осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет со штрафом в размере десяти тысяч рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...).

Гудков В.В. освобожден 28.08.2014 г. по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 28.08.2022 г.

22.03.2019 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении Гудкова В.В. установлен административный надзор сроком до 08.08.2022 г., с административными ограничениями: обязать два раза в месяц ежемесячно, являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации запретить пребывания вне жилого помещения и иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью запретить пребывание в определенных местах, а именно запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции (л.д. ...).

09.04.2019 года Гудков В.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский» в соответствии с требованиями Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (л.д. ...

Срок окончания административного надзора 08.08.2022 г.

13.07.2021 года Гудков В.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, наложено административное наказание виде административного штрафа в сумме 550 рублей (л.д. ...).

08.07.2021 года Гудков В.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей (л.д. ...).

15.02.2021 года Гудков В.В. был привлечён к административной ответственности за совершение 21.01.2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 7500 рублей (л.д. ...).

18.03.2021 года Гудков В.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. ...

Согласно сведениям ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», Гудков В.В. на учете в учреждении не состоит (л.д...).

Согласно сведениям Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» Гудков В.В. состоит на диспансерном наблюдении в учреждении с 08.05.2015 г. с диагнозом «...» (л.д. ...

Согласно характеризующей справки УУП МО МВД России «Шадринский», Гудков В.В. проживает по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... №. За время проживания на территории административного участка №, Гудков В.В. зарекомендовал себя следующим образом: в ходе беседы с соседями, каких-либо нареканий на поведение Гудкова В.В. в быту не поступило, состоит на учете как поднадзорное лицо, ранее был привлечен к уголовной ответственности по ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ, в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 20.20, 20.21 КоАП РФ, так же был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Жалоб на поведение Гудкова В.В. в быту в ОУУП МО МВД РФ «Шадринский» не поступало (л.д. ...).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.З Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.З Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) (в редакции от 29.07.2017г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления преступления при рецидиве преступлений умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.З Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г.), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года (в редакции от 29.07.2017г.) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года (в редакции от 29.07.2017г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Начальник МО МВД России «Шадринский» ходатайствует о дополнении ранее установленных административных ограничений Гудкову В.В. в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 г. и продлении над административным ответчиком административного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что Гудков В.В. судим, срок погашения судимости истекает 28.08.2022 г., срок окончания административного надзора - 08.08.2022 г. и Гудков В.В. в течении года неоднократно совершал административные правонарушения, 1 против порядка управления, 3 посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него административный надзор может быть продлен.

Ранее решением суда Гудкову В.В. установлены следующие административные ограничения: обязать два раза в месяц ежемесячно, являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации запретить пребывания вне жилого помещения и иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью запретить пребывание в определенных местах, а именно запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

С учетом данных о личности осужденного Гудкова В.В., сведений привлечении ответчика к административной ответственности в течении года за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование о дополнении установленных административных ограничений в виде возложения обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, имеются основания для продления ответчику срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, осуществление административного надзора необходимо осуществлять органу внутренних дел по месту пребывания Гудкова В.В., а именно - МО МВД России «Шадринский».

На основании изложенного заявленные административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ..., ░ 09 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░