Решение по делу № 12-10/2015 от 06.04.2015

Дело №12-10/2015 г.

РЕШЕНИЕ
с.Тарумовка    14 апреля 2015 г

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаммаева М.Р., при секретаре Диденко В.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу представителя юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан Н.А.Р. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 6.16 КРФобАП,

установил:

В Тарумовский районный суд Республики Дагестан поступила апелляционная жалоба представителя юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан Н.А.Р. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 6.16 КРФобАП.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района РД от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан признано виновным, в совершении преступления, предусмотренного ч.З ст.6.16 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В постановлении указано, что в ходе проведения прокуратурой Тарумовского района РД ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения положений ст.ЗО Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в МКОУ «Карабаглинская СОШ» было установлено, что в указанном образовательном учреждении для проведения химических опытов осуществляется оборот (хранение, учет, использование) следующих прекурсоров: перманганат калия, серная кислота, соляная кислота, уксусная кислота, которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 30.06.1998 г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в

Российской Федерации» являются прекурсорами Таблицы III Списка IV, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.ЗО Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Выявлены следующие нарушения в деятельности МКОЙ «Карабаглинская СОШ»:

-    хранение основного запаса вышеуказанных прекурсоров в МКОУ
«Карабаглинская СОШ» осуществляется в не запирающемся деревянном шкафу,
не оснащенном вытяжной системой, расположенном в лаборантской комнате
кабинета химии, не исключающем доступ в помещение посторонних лиц, что
является нарушением п.п.З. 7 Правил хранения наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1148 «О порядке хранения
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;

-    в нарушение требований п.2 «Правил ведения и хранения специальных
журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ» не ведется журнала
регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств
и психотропных веществ, при которых изменяется количество прекурсоров;

прекурсоры (перманганат калия, серная, соляная и уксусная кислоты) хранятся
не в закрепленных к полу или стене железных сейфах;

входные двери комнаты для хранения прекурсоров не усилены с двух сторон
листовым железом;

указанные прекурсоры хранятся в не запирающемся деревянном шкафу, не
оснащенном вытяжной системой.

Считая постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района РД от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, представитель юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан Н.А.Р. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить указанное постановление.

Апелляционную жалобу представитель юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан Н.А.Р. мотивировала следующим.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тарумовского района Республики Дагестан была проведена проверка исполнения положений ст.ЗО Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в МКОУ «Карабаглинская СОШ». В ходе проверки было установлено,

что прекурсоры (перманганат калия, серная, соляная и уксусная кислоты) хранятся не в закрепленных к полу или стене железных сейфах; входные двери комнаты для хранения прекурсоров не усилены с двух сторон листовым железом. Указанные прекурсоры хранятся в не запирающемся деревянном шкафу, не оснащенном вытяжной системой. В школе также отсутствует специальный журнал, в который следовало бы заносить изменение количества прекурсоров при проведении опытов и экспериментов.

Считает, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст.6.16 КРФобАП в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, необоснованным, незаконным и подлежащим отмене по той причине, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не учел, что МКОУ «Карабаглинская СОШ» является бюджетным учреждением и не имеет собственные финансовые средства. Руководители учреждения не имеют возможности приобретения сейфа и установления вытяжной вентиляции. Далее пояснив, что она не знала, что перманганат калия, серная, соляна и уксусная кислоты относятся к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, что оборот их ограничен в Российской Федерации, и что эти вещества должны храниться при определенных условиях, а их учет необходимо вести в специальных журналах. На период проверки прокуратурой района в МКОУ действительно отсутствовал список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых установлены особые меры контроля. Информация по прекурсорам и их хранению была получена из Министерства образования и науки Республики Дагестан в письме №06-1543/01-18/15 от 25 марта 2015 года. В апелляционной жалобе представитель МКОУ «Карабаглинская СОШ» утверждает, что указанные вещества не хранились в классных помещениях и кабинетах, угрозу для школьников не представляли, так как они хранились в лаборатории в деревянных шкафах, куда никто. Кроме лаборанта и учителя не могут входить. Также указывает в жалобе, что в судебном заседании она не говорила, что данные вещества находились в кабинете химии. МКОУ «Карабаглинская СОШ» не является лицом, которое может нести материальную ответственность, исходя из чего представитель юридического лица Н.А.Р. не должна выплачивать штраф и нести ответственность за его несвоевременную уплату. Кроме того, указывает, что судом при рассмотрении не было учтено, что отмеченные в справке о результатах проверки нарушения ими были устранены на момент рассмотрения мировым судьей постановления прокурора Тарумовского района и были представлены фотографии, но суд даже не осмотрел их. Что говорит о поверхностном рассмотрении мировым судьей материала об административном правонарушении в отношении должностногс лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ». Просила суд обменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района от 26 марте 2015 года по делу об административном правонарушении в отношение юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района

Республики Дагестан о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 6.16 КРФобАП.

Представитель юридического лица - директор МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан Н.А.Р. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы и просила отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МКОУ «Карабаглинская СОШ», так как школа не имеет возможности оплатить административный штраф в размере 50 000 рублей в связи с отсутствием денежных средств.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района РД от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района РД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст.6.16 КРФобАП, согласно которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, основано на исследованных в судебном заседании данных и соответствует требованиям закона.

В связи с этим суд не находит оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района РД от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В деле имеется справка о результатах проверки исполнения положений ст.ЗО Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части учета прекурсоров в кабинетах химии образовательных учреждениях района от 12.03.2015 г., из которой усматривается, что в ходе проверки в МКОУ «Карабаглинская СОШ» выявлены нарушения исполнения положений ст.ЗО Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно:

-    в нарушение требований п.2 «Правил ведения и хранения специальных
журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ» не ведется журнала
регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств
и психотропных веществ, при которых изменяется количество прекурсоров;

прекурсоры (перманганат калия, серная, соляная и уксусная кислоты) хранятся
не в закрепленных к полу или стене железных сейфах;

входные двери комнаты для хранения прекурсоров не усилены с двух сторон
листовым железом;

указанные прекурсоры хранятся в не запирающемся деревянном шкафу, не
оснащенном вытяжной системой.

Доводы представителя юридического лица - директора МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан Н.А.Р., изложенные в апелляционной жалобе о том, что и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района РД дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКОУ «Карабаглинская СОШ» рассмотрено поверхностно, необъективно и не полно, а постановление

вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права являются голословными, и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КРФоАП, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тарумовского района от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст.6.16 КРФобАП, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя юридического лица - директора МКОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан Н.А.Р., без удовлетворения.

Судья