Решение по делу № 2а-7595/2018 от 19.11.2018

№2а-7595/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием представителя административного истца Филяниной В.И.,

административного ответчика Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сарычевой О.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Захаровой Н.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Быковскому Р.Н., заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Решетиловой А.Н. о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Сарычева О.А. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ОСП Ленинского района г. Оренбурга находится исполнительное производство от 20 октября 2017 года №..., возбужденное на основании судебного приказа № ... от 17 марта 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области о взыскании с Юмакаева Э.Р. в пользу Сарычевой О.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка дочери Софьи, ... года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с 14 марта 2016 года и до совершеннолетия ребенка. Судебным приставом исполнителем допущено оп мнению истца незаконное бездействие при исполнении исполнительного документа о взыскании алиментов, так как с 20 октября 2017 года несмотря на прогрессирующий рост задолженности по алиментам должника Юмакаева Э.Р. и его злостное уклонение от уплаты алиментов, судебным приставом исполнителем не осуществлялись периодические выходы для проверки имущества должника по месту его жительства, не был наложен арест на имущество должника по месту его жительства. Полагает акт совершения исполнительных действий от 26 октября 2018 года по форме и содержанию не отвечающим требованиям законодательства, а действия судебного пристава-исполнителя незаконными.

На основании изложенного просит суд признать незаконным действия и бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №..., выразившиеся в неосуществлении периодической проверки имущества должника по месту жительства, неосуществлению описи и ареста имущества должника, а также бездействие заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Решетиловой А.Н., выразившееся в неосуществлении контроля за судебным приставом-исполнителем, возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав- исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захарова Н.А., УФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо Юмакаев Э.Р., старший судебный пристав Быковский Р.Н., заместитель старшего судебного пристава Решетилова А.Н.

В судебное заседание административный истец Сарычева О.А., представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо Юмакаев Э.Р., административные ответчики старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Оренбурга Быковский Р.Н., заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинского района Решетилова А.Н. не явились, о нем были извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, суд определил рассмотреть дело в ихотсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захарова Н.А. с административным исковым заявлением не согласилась. Пояснила суду, что был проведен комплекс мер по исполнению решения суда, также приставом вынесено постановление об ограничении права выезда, производилось выяснение имущественного положения. Было выявлено, что отсутствует имущество, принадлежащее на праве собственности именно должнику. В соответствии с заявлением взыскателя, осуществлялся выход судебного пристава по выявлению и описи имущества. Установлено, что по адресу проживания должника, указанное в заявлении имущество при надлежит Юмакаеву Э.Р., что отражено в акте в присутствии двух понятых.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности (далее- Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из общего правила, установленного в ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В данный срок не включаются, в частности, время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что 20 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Захаровой Н.А. возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с должника Юмакаева Э.Р. в пользу Сарычевой О.А. алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка дочери Софьи, ... года рождения, начиная с 14 марта 2016 года и до ее совершеннолетия.

Из материалов исполнительного производства № ... следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захаровой Н.А. 20 октября 2017 года по месту жительства должника произведен арест принадлежащего ему имущества, произведена его оценка. Должником произведена его самостоятельная реализация, денежные средства внесены на депозитный счет и распределены взыскателю.

23 октября 2017 года по месту жительства должника в квартире матери по адресу г. Оренбург, ул. ... осуществлен выход, имущества, принадлежащего должнику не установлено, должник официально не работает.

В отношении должника Юмакаева Э.Р. составлен протокол об административном правонарушении в связи с неуплатой алиментов без уважительных причин. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Оренбурга от 24 октября 2017 года Юмакаев Э.Р. привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде обязательных работ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 ноября 2017 года временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

4 декабря 2017 года от должника поступили на депозитный счет денежные средства в размере 4800 рублей, которые распределены взыскателю.

29 января 2018 года судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам.

20 февраля 2018 года судебный пристав-исполнитель Захарова Н.А. выходила по месту жительства должника, принадлежащее ему имущество установлено не было, должник длительное время не работает.

Из материалов исполнительного производства следует, что должник с 8 февраля по 27 февраля 2018 года находился на стационарном лечении в ГБУЗ «ООКБ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 1 марта 2018 года ограничено право должника Юмакаева Э.Р. на управление транспортными средствами.

22 марта 2018 года в отношении Юмакаева Э.Р. возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 157 УКРФ.

29 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель вновь осуществила выход по месту жительства должника, имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, не установлено, должник не работает.

22 мая 2018 года на депозитный счет поступили денежные средства от должника в размере 2000 рублей, которые распределены взыскателю.

25 июня 2018 года мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга Юмакаев Э.Р. привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ.

11 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга осуществлен выход по месту жительства должника. Имущество, принадлежащее должнику, не установлено.

26 октября 2018 года должник опрошен судебным приставом-исполнителем. Пояснил, что не работает в связи с болезнью.

26 октября 2018 года выходом по месту жительства установлено, что сплит-система, морозильная камера, стиральная машина принадлежат матери должника, что подтверждается документально. Компьютер находится в нерабочем состоянии. Иного имущества не установлено.

Из ответов из кредитных организаций и регистрирующих органов следует, что имущество и денежные средства на счетах у должника отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель приняла весь комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Бездействия, выразившегося в неосуществлении периодической проверки имущественного положения должника допущено не было.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Захаровой Н.А. проверялись обстоятельства фактического нахождения должника и принадлежащего ему имущества, регулярно направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Отсутствие положительного результата совершения указанных действий само по себе не может свидетельствовать о факте незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Арест имущества, находящегося по месту жительства должника, не был произведен в связи с тем, что приставом было установлен факт его принадлежности третьему лицу, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в силу норм Закона об исполнительном производстве не вправе накладывать арест на имущество, не принадлежащее должнику, в связи с чем доводы административного истца об обратном суд отклоняет.

Бездействия заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Решетиловой А.Н. в неосуществлении контроля за судебным приставом-исполнителем, судом также не установлено.

При этом административный истец не ссылался конкретно, в чем выразилось такое бездействие.

Таким образом, нарушений прав, свобод и законных интересов истца в ходе исполнительного производства в результате действий, бездействия ответчиков суд не усматривает.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Сарычевой О.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Захаровой Н.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отдела– старшему судебному приставу отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Быковскому Р.Н., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Решетиловой А.Н. о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №..., выразившегося в неосуществлении периодической проверки имущества должника по месту жительства, неосуществлению описи и ареста имущества должника, а также бездействия заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Решетиловой А.Н. в неосуществлении контроля за судебным приставом-исполнителем, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2018 года

Судья подпись В.В. Линькова