Решение от 31.07.2020 по делу № 2а-1245/2020 от 13.02.2020

Дело № 2а-1245/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Платоновой И.А.,

с участием представителя административного истца Самохваловой Н.Г.,

представителя административного ответчика Крыжова С.В. – Маятниковой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к Крыжову С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Крыжову С.В. о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 190 195 руб. 56 коп и пени в сумме 1 195 руб. 51 коп, а всего 191 391 руб. 07 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Крыжову С.В., являющемуся собственником транспортных средств, в соответствии со ст.ст.357, 358, 361 и п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был начислен транспортный налог и через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление №55819119 от 05.09.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы не позднее 03.12.2018. Поскольку начисленный налог на основании налогового уведомления в полном объеме Крыжовым С.В. не оплачен, ему через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование №1444 от 18.01.2019 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу и начисленным на недоимку по налогу пеням. В установленные сроки задолженность по налогу и пеням Крыжовым С.В. в полном объеме оплачена не была, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 43 г. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Крыжова С.В. недоимки по транспортному налогу в сумме 263 365 руб. и пени в размере 3 033 руб. 09 коп.

Вынесенный 11.06.2019 мировым судьей судебный приказ определением от 19.11.2019 отменен в связи с поступившими возражениями Крыжова С.В.

Обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 190 195 руб. 56 коп и начисленных на недоимку по транспортному налогу пеней в размере 1 195 руб. 51 коп административным ответчиком Крыжовым С.В. до настоящего времени не исполнена.

Представитель административного истца Самохвалова Н.Г. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Крыжов С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель административного ответчика Крыжова С.В. – Маятникова Е.Л. возражала против удовлетворения заявленных требований в части взыскания транспортного налога за 2015, 2017 годы и пени на соответствующие суммы по причине того, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд за принудительным взысканием вышеуказанных налоговых платежей, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ, в связи с чем просила в удовлетворении административного иска в указанной части отказать.

Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 360, п.п.1, 3 ст. 363, ст. 356 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов административного дела, согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, Крыжову С.В. на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства:

- автомобиль М., г.р.з. **, мощность двигателя 410, дата возникновения права собственности **.**.2004;

- автомобиль В., г.р.з. **, мощность двигателя 379, дата возникновения права собственности **.**.2006;

- автомобиль В., г.р.з. **, мощность двигателя 460, дата возникновения права собственности **.**.2008;

- автомобиль Д., г.р.з. **, мощность двигателя 462, дата возникновения права собственности **.**.2012;

- автомобиль М., г.р.з. **, мощность двигателя 120, дата возникновения права собственности **.**.2013;

- автомобиль Г., г.р.з. **, мощность двигателя 90, дата возникновения права собственности **.**.1999;

- автомобиль Р., г.р.з. **, мощность двигателя 441, дата возникновения права собственности **.**.2017;

- автомобиль Д., г.р.з. **, мощность двигателя 428, дата возникновения права собственности **.**.2017;

- автомобиль Т., г.р.з. **, мощность двигателя 124, дата возникновения права собственности **.**.2017.

В соответствии со ст.ст.357, 358, 361 и п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом Крыжову С.В. начислен транспортный налог и через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление №55819119 от 05.09.2018 с расчетом транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы на вышеуказанные транспортные средства в сумме 263 365 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д.10).

Поскольку начисленный налог на основании налогового уведомления в полном размере Крыжовым С.В. в установленный законом срок не оплачен, налоговым органом ему через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 1444 от 18.01.2019 о необходимости уплаты в срок до 19.02.2019 недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 263 365 руб. и начисленной на недоимку по транспортному налогу пени в сумме 3 033 руб. 09 коп (л.д.11).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по транспортному налогу и пеням в полном размере административным ответчиком оплачены не были, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 43 г.Пскова с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Крыжова С.В. недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 263 365 руб. и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу в размере 3 033 руб. 09 коп.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 43 г. Пскова 11.06.2019 судебный приказ № 2а-72/43/2019 отменен определением от 19.11.2019 в связи с поступившими от Крыжова С.В. возражениями (л.д.9).

Основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском является неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате недоимки и пеней по транспортному налогу.

Порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, в том числе ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены, поскольку Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в Псковский городской суд Псковской области с соответствующим административным иском 13.02.2020, т.е. в течение шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – 19.11.2019.

При таких обстоятельствах довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд за принудительным взысканием вышеуказанных налоговых платежей, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ, является несостоятельным и противоречит положениям статьи 48 НК РФ, определяющим порядок взыскания налогов, сборов с налогоплательщика-физического лица.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности по требованию о взыскании с Крыжова С.В. транспортного налога за 2015 год, поскольку, по его мнению, указанный срок необходимо исчислять с 01.12.2016 на основании налогового уведомления №75641193 от 04.09.2016, основан на неверном толковании норм налогового законодательства.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

При этом Налоговым кодексом РФ не установлен предельный срок, в течение которого налоговому органу необходимо завершить перерасчет налогов, влекущий формирование налогового уведомления, за исключением общей нормы о том, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно итоговому расчету административного истца, с учётом частичной оплаты, задолженность Крыжова С.В. по недоимке по транспортному налогу за 2015 год составляет 145 986 руб., за 2016 год – 33 926 руб. 56 коп, за 2017 год – 10 283 руб., по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу - 1 195 руб. 51 коп, а всего - 191 391 руб. 07 коп.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в размере 190 195 руб. 56 коп и пени по нему в размере 1 195 руб. 51 коп, а всего 191 391 руб. 07 коп, административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ввиду удовлетворения административного иска, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 5 027 руб. 82 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., **.**. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░., ░.** ░░.**, ░░░ **, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015, 2016, 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ 190 195 ░░░. 58 ░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 1 195 ░░░. 51 ░░░, ░ ░░░░░ 191 391 ░░░. 07 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ №40101810400001010002 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░ 045805001, ░░░░░░░░░░ ░░░ 6027022228 ░░░ 602701001 ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 027 ░░░. 82 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.