Решение по делу № 2-390/2024 от 14.06.2024

Дело № 2 - 390/2024

УИД 48RS0012-01-2024-000483-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года                                                                                              г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи      Плехова Ю.В.,

при секретаре                                   Котовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Чаплыгинского района Жигулиной Н.К., представителя администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Андреевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при содержании защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) противорадиационное укрытие, инв. № в реестре ЗС ГО МЧС России: 55583, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области 781-49, объект расположен по адресу: <адрес>, Чаплыгинский МР, <адрес>, путём обеспечения в защитном сооружении гражданской обороны предусмотренной документации, мотивируя тем, что прокуратурой района с участием представителя администрации района проведена проверка ЗС ГО на предмет соответствия Правилам эксплуатации ЗС ГО, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

В ходе проверки обследовано защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инв. № в реестре ЗС ГО МЧС России: 55583, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области 781-49, объект расположен по адресу: <адрес>, Чаплыгинский МР, <адрес>, встроен в подвальное помещение 5-этажного здания. Год постановки на учёт в качестве ЗС ГО - 1983, постройки объекта недвижимости, в котором размещено НПУ ЗС ГО - 1983. Канализация имеется. Водопровод - от центрального водоснабжения. Система вентиляции приточно-вытяжная с механическим побуждением. Балансодержателем является администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Вместе с тем, в ходе проверки установлены следующие нарушения в части оформления необходимой документации защитного сооружения: в нарушение требований п. 3.6 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в защитном сооружении гражданской обороны на момент проверки отсутствовала следующая документация: план перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учёта обращений укрываемых за медицинской помощью; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов.

    Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными и ограничивают права неопределенного круга лиц в предоставлении находящегося в надлежащее состояние ЗС ГО для укрытия при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

    В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Жигулина Н.К. иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила суд иск удовлетворить, обязав администрацию Чаплыгинского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

    Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по доверенности Андреева Д.Н. в судебном заседании исковые требования признала в части и показала, что большая часть необходимой документации составлена, и срок, указанный в исковом заявлении, является достаточным и разумным для устранения нарушений в польном объеме.

    Суд, выслушав позицию помощника прокурора Чаплыгинского района, доводы представителей ответчика, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

    В силу ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне» одной из основных задач в области гражданской обороны является обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Во исполнение федерального законодательства в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принят Приказ МЧС РФ от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

    В соответствии с п. 2 Порядка содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

    Устранение нарушений закона и защита прав и законных интересовнеопределенного круга лиц возможны путем возложения на ответчика определённойобязанности.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимает во внимание, что доводы заместителя прокурора Чаплыгинского района подтверждаются документально материалами дела, а именно копией акта проверки от 05.06.2024 года, копией решения о проведении проверки от 03.06.2024, копией паспорта убежища, копией журнала учета ЗС ГО, выпиской из ЕГРН на объект недвижимости, выпиской из ЕГРЮЛ.

С учетом приведенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны удовлетворить.

Обязать администрацию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения при содержании защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инв. № в реестре ЗС ГО МЧС России: 55583, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области 781-49, объект расположен по адресу: <адрес>, Чаплыгинский МР, <адрес>, путём обеспечения в защитном сооружении гражданской обороны предусмотренной документации:

- План перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых;

- Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО;

- Инструкция о мерах пожарной безопасности;

- Правила поведения укрываемых в ЗС ГО;

- Журнал учёта обращений укрываемых за медицинской помощью;

- Схема эвакуации укрываемых из очага поражения;

- Список телефонов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                                                 Ю.В. Плехов

Мотивированное решение составлено: 26 июля 2024 года.