Решение по делу № 12-43/2022 от 03.03.2022

                 Дело № 12-43/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Томская область, ЗАТО Северск

г. Северск 23 марта 2022 года

    Судья Северского городского суда Томской области Бадалов Я.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Дмитриева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -Дмитриева А.В.

на постановление по делу об административном правонарушении № **
от 10 ноября 2021 года (серия 70 081 2021 № **), вынесенное врио командира
ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Б., о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение,

у с т а н о в и л :

    По постановлению по делу об административном правонарушении № **
от 10 ноября 2021 года (серия 70 081 2021 № **), вынесенному должностным лицом - врио командира ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Б., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дмитриева А.В. прекращено на основании положений ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для привлечения Дмитриева А.В., являющегося *** , к дисциплинарной ответственности.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дмитриев А.В. подал жалобу на названное постановление, в которой указал, что он административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершал, так как нецензурно не выражался, находился [адрес] по *** , так как забыл дома ключи от квартиры. Также указал, что свидетель совершения административного правонарушения ФИО3 (или Р.) проживает в другом районе города, и в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись данного свидетеля.

    Согласно записи в протоколе об административном правонарушении от 18 сентября 2021 года рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 10 часов 00 минут 01 октября 2021 года, однако в указанный день дело не было рассмотрено, а о назначении рассмотрения дела на другую дату он не был извещен, как и не была ему вручена копия обжалуемого постановления, при этом копию постановления он получил от своего руководства 02 марта 2022 года, в связи с чем не пропущен срок его обжалования.

    Просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учетом указания Дмитриевым А.В. в жалобе о получении им копии обжалуемого постановления 02 марта 2022 года (при отсутствии в материалах дела иных сведений о получении заявителем копии постановления) срок обжалования постановления не является пропущенным.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем имеются данные, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило, в связи с чем судья в соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Дмитриев А.В. жалобу поддержал
по изложенным в ней доводам.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, судья пришел к следующим выводам.

    Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении Дмитриева А.В. дела об административном правонарушении послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении серия 70 081 2021 № ** от 18 сентября 2021 года обстоятельства, согласно которым 18 сентября 2021 года в 22 часа 50 минут Дмитриев А.В., находясь в общественном месте - около [адрес], выражался нецензурной бранью, тем самым нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу.

    В силу положений ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

    Согласно ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

    В соответствии с ч. 2 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть, орган или учреждение по месту военной службы (службы) или месту прохождения военных сборов лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

    Как следует из материалов дела, Дмитриев А.В. на 18 сентября 2021 года являлся *** , в связи с чем постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента его вынесения направлено начальнику отделения собственной безопасности *** для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом до передачи дела на рассмотрение, следовательно, не допущено нарушений требований ч. 2
ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при вынесении такого постановления законом не предусмотрено, как и не предусмотрено подписание протокола об административном правонарушении свидетелем.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

    Между тем при производстве по делу об административном правонарушении указанные требования закона должностным лицом были нарушены.

    Так, должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления нарушены требования пп. 6, 7 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

    В постановлении же о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрении не содержится мотивированного решения по делу, поскольку должностное лицо, ссылаясь в постановлении на положения ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указал орган, в котором проходит службу Дмитриев А.В. (а именно орган принудительного исполнения Российской Федерации), следовательно, и не установил, к какой именно категории субъектов, подлежащих привлечению к дисциплинарной ответственности, относится Дмитриев А.В., на основании чего постановление с материалами дела направлено в соответствующую службу, как и не указаны в постановлении срок и порядок его обжалования, чем нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

    Указанные нарушения закона, по мнению судьи, являются существенными и расцениваются как не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, как это предусмотрено положениями
ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление должностного лица - врио командира ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Б., вынесенное в отношении Дмитриева А.В., о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до передачи дела на рассмотрение, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности (срок давности по данному делу истек 18 ноября 2021 года).

    На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    Постановление по делу об административном правонарушении № **
от 10 ноября 2021 года (серия 70 081 2021 № **), вынесенное врио командира
ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Б.,
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
до передачи дела на рассмотрение, в отношении Дмитриева А.В. отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дмитриева А.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Cудья Я.Д. Бадалов

УИД 70RS0009-01-2022-000729-49