Решение по делу № 12-123/2024 (12-1118/2023;) от 29.11.2023

УИД: 05RS0031-01-2023-011877-60

Дело № 12-123/2024

РЕШЕНИЕ

01 апреля 2024 года                       гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала – Ершов Д.В., рассмотрев жалобу Гаджиева Магомеда Муслимовича на постановление ИДПС полка ДПС ГИБДД МВД по г. Махачкале Шапиева М.А.М. №18810005220010773187 от 22 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12. 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС полка ДПС ГИБДД МВД по г. Махачкале Шапиевым М.А.М., № 18810005220010773187 от 22 ноября 2023 года, Гаджиев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Гаджиев М.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить, он правонарушения не совершил, был пристегнут ремнем безопасности.

В судебном заседании Гаджиев М.А. жалобу поддержал, просил её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав Гаджиева М.М., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Для проверки доводов жалобы Гаджиева М.М. судом командиру ОБ ДПС ГИБДД направлялось требование о представлении материалов дела об АП в отношении Гаджиева М.М. в подлинниках.

В связи с частичным исполнением судебного запроса, жалоба Гаджиева М.М. рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 1,2,3,4,4.1,5,6 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.6 Кодекса РФ об АП, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления

    По смыслу указанных норм, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен при условии его извещения о времени и месте составления протокола.

Как усматривается из постановления №18810005220010773187 от 22 ноября 2023 года, в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» указан Гамзатов И.М., при этом, постановление составлено в отношении Гаджиева М.М., при этом подпись проставлена от имени Гамзатова И.М. Кем является Гамзатов И.М. согласно материалам дела установить невозможно.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок привлечения к административной ответственности Гаджиев М.А. нарушен.

Гаджиев М.М. протокол об административном правонарушении не получал, что является существенным нарушением при привлечении лица к административной ответственности, он был лишён возможности представлять доказательств в суде, защищать свои прав и интересы и использовать другие права предоставленные ему КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы Гаджиева М.М. и отмены постановления 18810005220010773187 от 22 ноября 2023 года с возвращением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Судом установлено, что привлечение Гаджиева М.М. к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, проведено с существенным нарушением его прав как лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии со ст. 1.5 ч.3,4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доводы жалобы Гаджиева М.М. изложенные в жалобе по делу не опровергнуты.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности ст.12.6 КоАП РФ составляет 60 дней со дня совершения административного правонарушения, и истек он 22.01.2024 года, возобновления производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности к моменту его направления для нового рассмотрения не имеется.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Махачкале №18810005220010773187 от 22 ноября 2023 года, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

    Жалобу Гаджиева Магомеда Муслимовича удовлетворить.

Постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Махачкале №18810005220010773187 от 22 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ст.12.6 КоАП РФ, в отношении Гаджиева Магомеда Муслимовича отменить, производство по делу прекратить при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

    Судья                       Д.В. Ершов