Решение по делу № 2-439/2022 (2-3643/2021;) от 20.10.2021

Дело № 2-439/2022

25RS0005-01-2021-004387-96

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                19 января 2022 года                                                       г. Владивосток

            Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

                    председательствующего судьи                       Анциферовой О.Е.

                    с участием заместителя

                    Приморского транспортного прокурора                Исаева В.И.

                    при секретаре                          Аветисян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю о возложении обязанностей,

                                      УСТАНОВИЛ

Приморский транспортный прокурор обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения должностями лицами Центра ГИМС ГУ МЧС России по ПК законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов.

В ходе проведения проверки установлено, что Центром ГИМС ГУ МЧС России по ПК произведена государственная регистрация понтона, ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением идентификационного номера №, выдан судовой билет серии №. Согласно выписке из реестра маломерных судов данные понтон принадлежит Осколову В.С.

Поскольку в силу действующего законодательства данный понтон не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов, просит обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить указанный понтон из реестра маломерных судов и признать выданный судовой билет недействительными, установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Осколов В.С.

Заместитель прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В соответствии со статьей 6 КТМ, контроль за соблюдением обязательных требований, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области торгового мореплавания, международными договорами Российской Федерации в области торгового мореплавания и судоходства, в целях обеспечения безопасности торгового мореплавания осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее - федеральный контроль) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с положением о федеральном контроле, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835, государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.

Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Пунктами 4, 5 предусмотрено, что основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах; участвует в разработке правил классификации маломерных судов; организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами; осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном; осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и требования по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде; осуществляет учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности; проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах; осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 24 Административного регламента №, в качестве документа, подтверждающего основания для исключения судна из реестра маломерных судов, представляется один из нижеперечисленных документов судебный акт, вступивший в законную силу.

Судно подлежит регистрации в одном из реестров судов РФ, в том числе в реестре маломерных судов (статья 33 КТМ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС КУ МЧС России по ПК произведена государственная регистрация понтона, ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением идентификационного номера №, выдан судовой билет серии №

На основании статьи 7 КТМ под маломерным судном в настоящем Кодексе понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ст. 3 КВВТ РФ понтон относится к категории плавучий объект – несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном.

Таким образом, суд приходит к выводу, что государственная регистрация в реестре маломерных судов вышеуказанного понтона была произведена с нарушением действующего законодательства, поскольку данный объект не является маломерным судном, а относится к несамоходным плавучим сооружениям, в связи с чем, спорный понтон подлежит исключению из реестра маломерных судов.

Поскольку требования об исключении понтона являются обоснованным, выданный в отношении указанного понтона судовой билет подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда – 30 дней со дня вступления решения суда в законную в силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

               Р Е Ш И Л:

                            Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов понтон, ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением идентификационного номера Р0994ПУ, принадлежащий Осколову Владимиру Сергеевичу.

Признать судовой билет серии № недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.01.2022 г.

     Судья                                                 О.Е. Анциферова