Решение от 04.12.2019 по делу № 2а-2566/2019 от 30.10.2019

ДЕЛО №50RS0046-01-2019-003896-97

2а-2566/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года

г.о. Ступино Московской области

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 04 декабря 2019 года

Решение в мотивированном виде изготовлено 17 декабря 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при секретаре Шуваеве С.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП УФССП России по Московской области Плужник И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску САО «ВСК» к Ступинскому РОСП УФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по МО Плужник И.А. и УФССП России по МО о признания бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к Ступинскому РОСП УФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по МО Плужник И.А. и УФССП России по МО, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП УФССП России по МО Плужник И.А. незаконным;

- обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Свои требования истец обосновывает тем, что в производстве судебных приставов-исполнителей Ступинского РОСП находится исполнительное производство о взыскании денежных средств в его пользу. На текущую дату требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены; сведениями о действиях ССП не располагает, что нарушает его права.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ступинского РОСП УФССП России по МО Плужник И.А. иск не признала.

Иные лица в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении суду не представили.

Выслушав сторону, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из представленных Ступинским РОСП материалов, на основании исполнительного листа, выданного Ступинским городским судом Московской области по делу № 2-1080/16 26.10.2016 года, в отношении должника Скрынникова Н.В. в пользу взыскателя САО «ВСК» постановлением от 11.07.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания денежных средств в размере 174 002.17 рублей.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, притом, что представленные суду в копиях материалы ИП содержат неоднократные постановления СПИ об обращении взыскания на заработную плату должника, имеющего место работы ЗАО ЛА ФОРТЕЦЦА ЭСТ, расположенного в г.Ступино.

Однако сумма по исполнительному листу до настоящего времени не взыскана.

Как пояснила в судебном заседании СПИ Плужник И.А., исполнительный лист по месту работы должника ни разу не отправлялся; по данному месту работы приставы не выезжали, но делали туда запросы, ответов на которые не поступало.

Между тем, исходя их сводки по исполнительному производству, согласно ответу УПФ (л.д.20), должник получает ежемесячный доход и, несмотря на трижды вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, исполнительное производство не содержит сведений о направлении такого постановления в адрес работодателя.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).

В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Оценивая доводы административного истца о бездействии при исполнении требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем, в текущем производстве которого находилось настоящее исполнительное производство, никаких мер по фактическому взысканию денежных средств не предпринимал, несмотря на очевидные сведения о наличие у должника ежемесячного дохода.

Анализ фактических обстоятельств дела, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, оценка представленных сторонами и истребованных судом доказательств позволяет суду согласиться с доводами истца, поскольку судебный пристав-исполнитель ограничился формальным подходом к своим должностным обязанностям, направив посредством электронной связи только запросы в финансово-коммерческие учреждения.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд считает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

И в данном случае очевидным является бездействие как судебного пристава-исполнителя, в текущем производстве которого находится указанное исполнительное производство, так и отсутствие какого-либо контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя, который в нарушение ст.10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» не организовал должным образом работу подразделения судебных приставов, не обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В этой связи суд признает законными и обоснованными требования административного истца, в связи с чем подлежащими удовлетворению, и в качестве восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает объективно верным возложить обязанность не только на судебного пристава-исполнителя, но и на старшего судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░