Решение по делу № 2-534/2016 от 27.04.2016

Дело №2-534/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2016 года                                       г. Сретенск                             

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Чепцова Ю.Ф.,

при секретаре Султановой О.М.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поморцевой ФИО4 к государственному учреждению здравоохранения «Сретенская центральная районная больница», филиалу «Усть-Карская участковая больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё соответствующих надбавок,

УСТАНОВИЛ:

Поморцева Е.И. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что он работает в ГУЗ «Сретенская ЦРБ» филиал «Усть-Карская участковая больница» и размер ее заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат в марте 2016 года составил <данные изъяты>.

Истец считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда. Просит суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2016 года в сумме <данные изъяты> коп.

Кроме того, истец просит обязать ответчика ГУЗ «Сретенская ЦРБ» в дальнейшем выплачивать заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

В судебное заседание истец Поморцева Е.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Представители ответчиков - ГУЗ «Сретенская ЦРБ», филиала «Усть-Карская участковая больница», Министерства здравоохранения Забайкальского края и Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, истец в период с 1 по 31 марта 2016 года работала в ГУЗ «Усть-Карская участковая больница» - филиале ГУЗ «Сретенская ЦРБ» в должности <данные изъяты>.

Размер начисленной и выплаченной ей заработной платы в указанный период без учета компенсационных выплат (районный коэффициент 40% и процентная надбавка за непрерывный стаж работы 30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который с 01.01.2016 составлял – 6 204 рубля в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата за указанный период подлежит взысканию с ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» в пользу истца за вычетом НДФЛ.

Исходя из установленного минимального размера заработной платы в сумме 6 204 рубля размер начисленной месячной зарплаты работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, должен составлять не менее 10 546 рублей 80 коп. (6 204 + 6 204 х 40% + 6 204 х 30% = 10 546,80).

Согласно расчетам из начисленной заработной платы исключаются суммы за совмещение, разовые премии, выплаты по листкам нетрудоспособности и по исполнительным листам, а также отпускные. Расчет производится по основной должности истцов на 1 полную ставку.

Оплата труда истцу Поморцевой Е.И. производится по 5-ти дневной рабочей неделе, поэтому в целях расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу суд применяет расчет среднедневной оплаты труда.

Так, Поморцевой Е.И. начислена заработная плата за март в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март 2016 года, с учетом того, что ею отработан 21 день (норма), составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. (10546,80 – <данные изъяты> = 1345,58).

Как следует из содержания искового заявления, истцом Поморцевой Е.И. заявлено о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме <данные изъяты> коп., а при расчетах суда сумма недоначисленной заработной платы превысила указанные значения, поэтому суд удовлетворяет иск в пределах заявленных требований.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Из данной нормы усматривается, что учредитель работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений, финансируемых учредителем.

Судом установлено, что ГУЗ «Сретенская ЦРБ» является бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителей осуществляют Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края» (п. 1.4 Устава ГУЗ «Сретенская ЦРБ»). Согласно Устава ГУЗ «Сретенская ЦРБ» создано в целях обеспечения осуществления Министерством функций по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. Учреждение обязано: неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации и Устав; оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и положением об оплате труда работников Учреждения, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются в первую очередь средства бюджета Забайкальского края.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2016 года Федеральным законом от 14 декабря 2015 года № 376-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 6204 рублей в месяц.

Следовательно, размер вознаграждения истцам за труд без включения компенсационных выплат с 1 января 2016 года составляет 6 204 рублей.

Следовательно, ГУЗ «Сретенская ЦРБ», Министерство здравоохранения Забайкальского края являются надлежащими ответчиками по делу.

Суд исключает из числа ответчиков Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, филиал «Усть-Карская участковая больница» так как они не несут обязательств по выплате заработной платы работникам учреждения.

Рассматривая требования истца Поморцевой Е.И. о возложении на ответчика ГУЗ «Сретенская ЦРБ» обязанности выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с 1 января 2016 года – 6 204 рублей в месяц с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы, до внесения изменений в ФЗ от 14 декабря 2015 года «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, суд считает данные требования законными и их удовлетворяет.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что Министерство здравоохранения Забайкальского края несет обязанность по финансированию ГУЗ «Сретенская ЦРБ» денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности у учреждения за счет выделяемых на эти цели субвенций.

Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно ст. 20 ТК РФ, и полагает необходимым возложить обязанность по финансированию недостающих денежных средств ГУЗ «Сретенская ЦРБ» на Министерство здравоохранения Забайкальского края, в случае их недостаточности для выплаты истцам.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Сретенский район».

С ответчика ГУЗ «Сретенская ЦРБ» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Сретенский район», размер которой суд считает возможным уменьшить до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поморцевой ФИО5 к ГУЗ «Сретенская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё соответствующих надбавок, удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Сретенская центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 по 31 марта 2016 года в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп. (за вычетом НДФЛ).

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу Поморцевой Е.И. государственное учреждение здравоохранения «Сретенская центральная районная больница» в случае их недостаточности у последнего.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Сретенская центральная районная больница» начиная с 24 мая 2016 года производить начисление и выплату заработной платы Поморцевой Е.И. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Сретенская центральная районная больница» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья                      Ю.Ф. Чепцов