Решение по делу № 12-509/2018 от 22.03.2018

Дело № 12пр-509/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград                                             26 марта 2018 года

          Судья Центрального районного суда г.Волгограда Лемякина В.М., ознакомившись с протестом Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области на постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области №... от 14.03.2018 Хибибуллаевой А.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы Терновского сельского поселения Жидкова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

    В соответствии с постановлением заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области №... от 14.03.2018 Хибибуллаевой А.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы Терновского сельского поселения Жидкова А.А. прекращено.

    Не согласившись с указанным постановлением, прокурор подал протест в Центральный районный суд г.Волгограда.

В силу п.2 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Согласно ч.2 ст.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

    В соответствии со ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Поскольку из копии обжалуемого постановления следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в несвоевременном размещении отчетов об исполнении контрактов, совершено главой Терновского сельского поселения Жидковым А.А. - административное правонарушение было совершено в Терновском сельском поселении Фроловского района Волгоградской области. При этом полномочия комитета финансов Волгоградской области распространяются на всю Волгоградскую область, в том числе и на Фроловский район, где было совершено административное правонарушение.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о необходимости передачи протеста по подсудности в Фроловский городской суд Волгоградской области для рассмотрения по существу, так как рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Волгограда.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протест Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области на постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов Волгоградской области №... от 14.03.2018 Хибибуллаевой А.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы Терновского сельского поселения Жидкова А.А. направить по подсудности в Фроловский городской суд Волгоградской области для рассмотрения по существу.

    Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                             В.М. Лемякина